赤水市人民政府2016年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《遵义市政府信息公开工作办法（暂行）》、《市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》进行编制。全文包括主动公开政府信息情况、主要工作做法、存在问题和下步工作打算四部分。本报告电子版通过赤水市人民政府门户网站（www.gzchishui.gov.cn）全文公开，所列数据自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。如有疑问请与赤水市人民政府电子政务办公室联系（地址：赤水市市府路40号；邮编：564700；联系电话：0851-22861533；电子邮箱：csxxzx@163.com）。

　　一、政府信息公开工作情况

　　2016年，我市政府信息公开工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻落实国家、省、遵义市有关文件精神，狠抓落实，强化平台建设、扩大公开范围、规范信息公开制度、细化公开内容、更加注重重点领域信息公开，提升政府执行力和公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、透明政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

　　(一)公开信息数量及范围

　　全市主动公开政府信息6646条。其中，领导动态、讲话342条；法规公文85条；财政预决算报告、三公经费等财政信息595条；规划计划、统计信息等15条；公务员（事业单位）招考、录用、人事招聘等信息122条；人事任免、干部选拔信息10条；政府采购信息82条；重大决策、重点项目、重要工作信息39条；赤水民生、监督检查、城乡建设等信息170条；部门、乡镇信息公开509条；应急管理、新闻发言、便民信息、网上办事、公众参与、投资赤水等及其他信息4677条。

　　(二)主动公开信息形式

　　1.通过网站公开信息。通过赤水市人民政府网站、赤水市政务服务中心网站，以及乡镇街道和部门的网站公开各类信息。

　　2.通过公共查阅点公开信息。在市政务服务中心办事窗口、网上行政审批电脑查询系统全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、审批流程、申报材料、审批条件、收费依据、收费标准、监督投诉等信息。在市政务服务中心设立的“政府信息公开触摸屏查询终端”，为公众提供政府信息公开内容查阅服务，全年接待公众查询达4923人次。

　　3.通过新闻媒体发布信息。通过市电视台、室内外LED显示屏、赤水报、工作简报、便民手册、阅报栏、公开栏（墙）等多种形式向社会公布政府重大事件、重点项目信息等经济社会发展情况。

　　4.政府公报。全年编撰出版了赤水市人民政府公报5期，共发布市政府文件9件，市政府办公室文件11件，赤府干文件10件。通过乡镇（街道）、政府工作部门、驻赤单位、村（居、社区）、部分企事业单位等免费向公众发放政府公报3500余份。

　　(三)政府信息依申请公开情况和不予公开情况

　　2016年，全市收到信函形式申请要求公开政府信息1条，政府网站收到依申请公开政府信息的留言0条。

　　(四)政府信息公开的收费和减免情况

　　2016年，全市未收取申请公开政府信息费用。

　　(五)因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　2016年，全市未出现因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况。

　　二、主要做法

　　(一)强化机构建设、完善政府信息公开制度

　　一是切实加强对信息公开工作的组织领导。各乡镇街道、市政府各工作部门明确了负责机构和人员，加强力量配备，保障工作经费，根据人员和工作变动，及时调整信息公开工作联络员。二是严格落实信息公开属性源头认定机制，行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，主动依法依规明确公开属性。三是加强信息公开保密审查制度建设。对公开的政府信息，依法依规做好保密审查，涉及其他部门的，与有关部门沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。四是修订完善政府信息公开指南和公开目录，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。

　　(二)继续关注民生、推进重点领域信息公开

　　1.推进行政审批信息公开。按照《市人民政府办公室进一步推进行政审批“两集中、三到位”改革工作实施方案》要求，修订完善赤水市政府信息公开指南和公开目录，全市许可237项，便民服务181项。采取在市政府网站、政务中心网站、政务大厅上墙、编制成册在公共场所和便民服务点发放等方式向社会公开。

　　2.加强财政预决算和“三公”经费信息公开。按照《市人民政府办公室关于做好财政预决算及“三公”经费信息公开的通知》要求，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门和单位都应公开部门预决算。所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门和单位都应公开财政拨款“三公”经费，各部门2016年度部门预决算及“三公”经费信息全部在市政府门户网站公开，并保持长期公开状态。

　　3.推进保障性住房信息公开。推进城镇保障性安居工程项目信息、保障性住房分配和退出信息公开。全面公开年度建设计划任务量、项目清单等计划信息，以及已开工、竣工项目等完成情况信息，同时做好分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出情况的信息公开。加大公租房配租政策及实施情况公开力度。

　　4.开展征地拆迁信息公开。向社会公开了资金补助支持、项目支持、信贷担保支持政策。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果信息公开力度。

　　5.推进环境保护信息公开。一是推进空气质量和水质环境信息公开；二是推进建设项目环境影响评价信息公开；三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。

　　6.开展安全生产事故信息公开。加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开特别重大、重大事故调查报告全文，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。

　　(三)大力加强信息公开软硬件建设

　　1.依托政府网站建设。我市目前信息公开平台主要是政府门户网站和部门、乡镇网站，但仍有部分部门和乡镇街道没有网站，作为政府信息公开的主要平台相对匮乏，已不能满足社会形势的发展和政府职能转变的需求。为进一步加强公开平台建设，目前已经完成对赤水市人民政府门户网站改版升级。

　　2.强化宣传。进一步强化公开意识，提高行政机关贯彻《条例》的自觉性，加大宣传力度，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率，不断提高工作人员的综合素质。

　　3.加强队伍建设。经常性开展或参加相关业务学习、培训，进一步提高政府信息公开工作人员业务技能。

　　4.制作惠民政策明白卡。通过在市政府网站开通政府微信、微博、专栏和制作纸质明白卡的形式向群众宣传惠民政策、惠民资金、惠民项目，制作纸质明白卡并发放到老百姓手中。

　　(四)进一步规范政府信息依申请公开

　　主动公开受理政府信息依申请公开的方式、受理点地址及联系方式，规范政府信息依申请公开受理流程；在市政府门户网站建设市级政府信息公开依申请公开在线申请系统，畅通网上依申请公开渠道。

　　(五)强化督查考核，明确责任追究

　　市政府办公室对政府信息公开工作采取专项督查督办、社会评议、设立投诉举报信箱等措施进行监督检查。坚持客观公正、民主公开、促进工作的原则进行考核，考核结果纳入年终目标管理。对公民、法人或者其他组织认为各单位不依法履行政府信息公开职责的，予以调查处理，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》追究有关部门和人员的责任。

　　三、存在问题

　　一是各乡镇街道、市政府各工作部门对政府信息公开工作重要性的认识不足，积极性、主动性不够；

　　二是公开内容不全面、不及时，公开存在随意性，未围绕群众重点关心问题公开；

　　三是信息公开工作人员业务能力有待进一步提高，与群众需求有一定差距。

　　四、下步工作打算

　　一是加强组织领导，提高全市上下对政府信息公开工作重要性的认识，认真贯彻省、遵义市政府信息公开有关要求，结合我市实际制定政府信息公开工作计划。

　　二是继续推进重点领域信息公开，及时公开人民群众重点关注、迫切需要了解的信息。

　　三是完善平台建设，在依托现有公开平台建设的基础上，指导未建设网站的乡镇和部门完成建设任务，发挥好网站作为主要公开平台的作用。

　　四是加强业务培训，进一步提高政府信息公开工作队伍的业务素质。

　　五是加强督导考核，调动各单位做好政府信息公开工作的积极性，确保政府信息公开工作效果。

　　2017年2月17日