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来源: 发布日期: 2024-09-10 10:42:48 文章字号:小 中 大
信息分类 | 赤府办函 | 发文日期 | 2024-09-10 10:42:48 | 公开日期 | |
文件编号 | 公开时限 | 长期公开 | 文件有效性 | 是 | |
发布机构 | 市政府办 | 公开形式 | 网站 | ||
公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 | ||
公开程序 | 部门编制,经办公室审核后公开 |
各乡镇人民政府、街道办事处,市人民政府各工作部门:
《赤水市民生实事建议项目征集方案(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
赤水市人民政府办公室
2024年9月9日
(此件公开发布)
赤水市民生实事建议项目征集方案(试行)
为进一步提高政府民生实事项目决策工作的民主化、科学化、法治化水平,深入践行全过程人民民主,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《赤水市人民代表大会常务委员会民生实事项目票决和监督暂行规定》(赤人常发〔2023〕44号)精神,结合赤水实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问政于民、问需于民、问计于民,按照“尊重民意、普惠共享,突出重点、注重实效,尽力而为、量力而行,统筹兼顾、先急后缓”的原则,积极拓宽民生实事项目征集途径与渠道,不断提升民生实事项目谋划的广泛性、精准性和规范性,着力解决群众最关心、最急需的热点、难点、焦点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、征集对象
全市党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体、基层组织、“两代表一委员”和社会各界人士。
三、征集内容和范围
本方案所称的政府民生实事建议项目,是指当年征集的民生实事项目,经筛选、汇总、整合,由市政府办公室组织相关单位讨论修改,广泛征求意见,按程序审定后,形成提请市人民代表大会票决的备选项目。征集范围主要包括以下十三个方面:
(一)教育体育事业。深化教育领域综合改革,完善落实教育惠民政策,推进教育教学资源均衡配置,促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育等协调发展,聚力义务教育优质均衡发展,提升教育现代化水平。加强公共体育设施建设,开展各类体育健身活动,提高全民健康素质。
(二)就业创业服务。实施证书直补,加强技能培训和创业培训,提升各类群体的职业技能和适应职业变化能力,促进就业再就业。
(三)城乡社会保障。健全社会保障制度,扩大社会保险制度覆盖面,提升城乡居民医疗和养老保障水平;完善城乡低保等社会救助制度,保障困难群体的基本生活;完善住房保障体系,改善城乡居民特别是低收入群体住房条件。
(四)养老助残服务。优化城乡养老服务设施配置,建立健全养老服务标准体系,提升机构、社区和居家养老服务的规范化水平和服务能力,推动养老服务信息化管理和医养结合发展。开展老年人科普活动,提升老年人科学素质。建立健全适合残疾人特殊需求的基本公共服务体系,推进无障碍环境建设。
(五)医疗卫生服务。完善重大疾病防治和基本公共卫生服务体系;推进城乡医疗资源优化配置,深化医疗卫生体制改革,持续巩固县域紧密型医共体建设成果,增强医疗卫生服务有效供给,提升基层医疗卫生服务能力;推进人口健康信息化服务体系建设,提升公共健康服务能力。
(六)文化旅游事业。加强文化设施建设,大力组织开展各类文化活动,拓展农村文化传播渠道,搭建社区文化交流平台,丰富群众文化生活。加快推进旅游项目建设,加大旅游基础设施投入,整合旅游资源,做好宣传推介,全力打造世界级旅游景区。
(七)生态环境治理。建立健全生态环境保护长效机制,加大生态环保基础设施投入和环境风险隐患排查治理,扎实推进城乡水环境、大气环境、土壤环境等保护与综合治理措施,切实改善生态环境。
(八)市政建设管理。完善城市公共基础设施,提高城市综合管理水平,优化市容市貌,提升城市品位;加强城镇环境综合治理和老街区、旧小区等改造整治,切实改善群众生活环境。
(九)公共交通服务。加快城乡道路、停车场、公交场站等公共交通设施建设提升,优化完善城乡公共交通体系,保障公共交通先行,缓解交通拥堵,方便群众出行。
(十)公共安全保障。创新基层社会治理,健全基层治安防控、安全生产监管、综合防灾减灾和消费安全保障等体系;建立健全食品药品和食用农产品监管体系,加强食品安全专项整治。
(十一)乡村振兴建设。完善农村公共基础设施,改善村庄环境和农村居民生产生活水平;注重人文自然和谐发展,突出农村特色和乡村韵味,提升农村居民文明素养和农村文明程度。
(十二)智慧政务服务。深化行政审批制度改革,简化行政审批流程,提高政务领域便民服务质量,推进“互联网+”政务服务建设,营造优质高效的政务服务环境。
(十三)其他应纳入民生实事范畴的项目。
四、征集要求
(一)项目应具有可行性。一般应明确项目名称、项目背景、项目内容、实施主体、资金安排,分析说明项目实施的必要性、可行性,特殊情况也可简化处理。
(二)项目应具有普惠性。一般应为普惠性、公益性和社会效益较为突出,让群众可感可及的民生类公共事业项目。
(三)项目应具有可控性。一般应为能够在当年度完成或形象进度有明显变化的项目。
(四)项目应具有规范性。建议项目应根据财政预算安排,严格按照年度民生实事工程建议项目征集通告中投资规模要求进行征集。
五、征集方式
(一)社会征集。通过市政府门户网站、融媒体等渠道,向社会发布政府民生实事建议项目征集公告,明确征集的相关要求、地址,采取信函、传真、电子邮件等方式进行书面征集。
(二)座谈征集。通过分类分片区召开以党代表、人大代表和政协委员为主参加的座谈会、论证会等形式进行征集。
(三)调研征集。通过调研、走访等形式进行征集。
六、征集流程
(一)发布公告。通过社会征集渠道,在本年度10月份前,向社会发布下一年度政府民生实事建议项目征集公告。
(二)收集整理。在征集阶段结束后15个工作日内,市政府办公室对项目进行汇总、梳理,分类交办行业主管部门;由各部门分析论证和初步筛选,提出初步建议项目清单。
(三)讨论初选。市政府办公室组织会议,对初步建议项目的可行性、必要性、普惠性等进行研究审查,提出初选项目清单。经与市人大相关工委协商后,编写初选项目有关情况报告。
(四)集中审议。将初选项目提交市政府专题会议、市政府常务会议、市委常委会议、市人大常委会议等相关会议研究审议,形成候选项目,提请市人民代表大会票决。
(五)公示公开。经票决确定的政府民生实事项目,在市“两会”闭幕后10个工作日内,通过市政府门户网站、融媒体等渠道向社会公示,让群众知情,受群众监督。
附件:1.赤水市民生实事建议项目征集工作流程图
2.赤水市民生实事建议项目征集样表
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