黄勇、刘霞委员：

您提出的《关于赤水市保健产品规范化销售的建议》的提案收悉。感谢您对我市市场监管工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强科普教育宣传。我局高度重视、多措并举开展保健食品科普宣传，积极引导公众正确认识保健食品。一是加强宣传引导。通过发放科普材料、张贴海报、入户宣传、现场咨询及微信公众号宣传等多种形式，常态化开展保健品科普宣传等活动，普及保健食品相关知识，还原保健食品的真实功效，提醒广大老年消费者“保健食品不能替代药品”，引导其正确选购保健食品，树立正确的消费观，科学理性消费。二是加强中医药文化宣传。加强中医药知识的宣传普及，引导群众科学认识中医、认同中医。统筹规划好宣传内容、宣传形式和宣传载体，运用群众喜闻乐见的传播手段和具有广泛参与度的实践路径，普及中医药健康养生知识和方法，注重效果，科学准确。挖掘中医药文化内涵，结合全生命周期大健康理论，鼓励中医药文化和科普作品的创作，加大对中医理论和治疗成果的宣传力度，让中医药更加深入人心。同时，注重总结和推广好的经验做法，形成中医药知识科普宣传的长效机制。进一步加强对中医药领域虚假宣传、非法开展医疗活动等违法行为的打击力度，营造有利于中医药事业健康发展的良好环境。三是畅通投诉举报渠道。畅通12315和12345投诉举报电话，引导和鼓励群众积极参与打击保健食品违法生产经营行为，广泛发动群众举报保健品非法销售和夸大、虚假宣传违法行为，告知消费者发生消费纠纷，随时拨打举报电话进行维权。通过媒体加大对典型案例的曝光力度，提高震慑力，形成社会共治格局。

（二）依法开展专项整治。一是印发《赤水市市场监督管理局开展老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治工作方案》,组织开展多项涉及“保健品”的专项整治行动，将老年消费市场“保健品”作为检查重点，对保健品市场秩序进行规范。二是组织开展联合检查。会同市公安局、市卫生健康局、市综合行政执法局对红军大道、香樟林广场、老客车站等销售保健品重点场所开展联合检查，检查中，执法人员严格要求经营者履行保健产品销售的法定义务，执行索证索票和进销货查验制度，保证商品来源合法、质量可靠；不得假借专家义诊、健康咨询、公益讲座、免费体验、学术交流、会展销售等名义作虚假商业宣传；不得向老年人推销售卖伪高科技保健品；不得发布涉老产品具有疾病预防、治疗功能的虚假违法广告，欺骗、误导老年人消费；不得利用电商平台、视频直播引流等方式诱导老年人高价购买药品、保健品。销售的商品必须按规定明码标价，不得利用虚假或使人误解的价格手段诱骗老年人与其交易。三是加大保健品广告监管力度。加强广告监测，严厉打击违法广告行为，及时公开曝光典型案例，形成有力震慑。四是依法查处违法违规行为。加大违法行为打击力度，严格落实“四个最严”要求，严厉打击虚假宣传等行为，依法查办涉老食品和保健品案件。

截止目前，我局共出动执法人员60余人次，检查保健品经营门店30余家次，办理食品类案件39件（其中虚假宣传食品治疗疾病案1件），办理虚假广告案2件。

（三）加强安全防范。一是市公安局切实加强场所安全监管，定期开展人员密集场所管理安全检查，对人员密集场所定期开展安全检查，包括消防设施、疏散通道、电气设备等方面，督促场所负责人落实安全主体责任，及时整改安全隐患。二是对于大型群众性活动，严格审核活动方案和安全预案，加强现场安保指导，确保活动安全有序进行。三是加强信息采集，全面采集人员密集场所的基础信息，包括场所位置、面积、容纳人数、经营项目等，以及从业人员和经常出入人员的相关信息，为治安管理提供数据支持。四是加强日常巡逻防控管理，根据辖区治安状况、人员分布等情况，合理划分巡逻区域，确定巡逻重点，优化巡逻路线和方式，提高见警率和管事率。五是完善应急预案，加强应急演练，提高民警在突发情况下的应急处置能力。一旦发生突发事件，能够快速反应、妥善处置。

二、下步工作

(一）强化宣传引导。加大《产品质量法》《食品安全法》《广告法》《贵州省保健用品管理条例》《保健食品标注警示用语指南》《医疗器械监督管理条例》等宣传力度，督促经营者增强自律意识，履行主体责任，规范经营行为。

（二）强化市场监管。继续加大保健品整治工作力度，严厉打击欺诈行为，依法查处虚假宣传、假冒伪劣产品等违法违规行为，从严从重对“保健品”市场乱象进行依法打击。

（三）强化联合执法。进一步加强与公安、卫生健康、综合执法等相关部门的协作配合，进一步推进信息共享、联合执法和案件移送等工作，整合执法资源，形成执法合力，组织开展联合执法行动，形成高压态势，严厉打击违法行为。