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赤水市“五个强化”高位推进城乡社区治理

作者:  来源: 发布日期:2021-11-22 09:28:44   浏览次数:  文章字号:   
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赤水市紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的新任务和新要求,结合区域具体实际,坚持把党的建设作为贯彻城乡社区治理工作的一条主线,采取“五个强化”措施,催生文明蔚然成风。

强化组织领导,高位统筹推进。一是建强组织机构。赤水市委、市政府始终高度重视城乡社区治理工作,及时成立由赤水市委、市政府主要领导担任双组长,赤水市委、市政府有关负责同志担任副组长,市相关部门负责人担任成员的城乡社区治理工作领导小组,明确3人专抓城乡社区治理工作。二是出台政策措施。先后制定出台《赤水市加强和完善城乡社区治理的工作方案》《赤水市实施“十个一”工程助推乡村振兴实施方案》《赤水市加快推进市域社会治理现代化工作实施方案》等10个政策性配套文件,定期召开市委常委(扩大)会、专题会研究软弱涣散党组织整顿、村(社区)“两委”换届、移风易俗、乡村振兴等城乡社区治理工作。三是注重督导考核。赤水市委、市政府主要领导以上率下,先后多次深入村(社区)调研指导城乡社区治理工作,帮助出思路、定目标、拿措施、解难题,组织召开市域社会治理现代化暨“一中心一张网十联户”工作现场观摩会进行调度,将城乡社区治理纳入平安赤水建设和高质量发展考核内容,做到组织领导、工作机构、宣传发动、政策措施、经费保障和督促考核六到位。

强化党建引领,筑牢基层堡垒。一是重视村(居)“两委”换届。分别组建市、乡、村(社区)“两委”换届组织领导机构、印发工作方案、派出工作指导组,组织召开基层党建和村(社区)“两委”换届观摩会,组织开展指导督导3次,已全面完成127个村<社区>党组织换届,有序推进村(居)委会换届。二是优化基层管理网格。按照乡镇(街道)—村(社区)—网格—“十联户”模式,共划分网格1325个,配置网格员1327名,建立网格党小组863个、“十联户”单元7923个,选配联户长7923名,建立网格(联户)便民服务群1806个,召开警务联席会、警民议事会1015次,群众会、院坝会、“一事一议”会2886场次,排查处置安全隐患1251起、化解矛盾纠纷2063件。三是整顿软弱涣散党组织。按照“一支部一对策”制定整顿方案,排查识别、整顿验收软弱涣散村(社区)党组织18个、后进村(社区)党组织5个。 

强化基层基础,增强服务能力。一是加强设施建设。今年投入资金1726万元,新建5个村级综合服务站、改建3个村综合服务站。二是狠抓示范创建。全市127个村(社区)综合服务设施达标115个,达标率90%以上。累计建成6个省级、5个遵义市级城乡示范社区,成功创建了2个省级、21个遵义市级、121个县级“村(社区)党支部标准化规范化建设示范点”。复兴镇凯旋村、旺隆镇获得全国乡村治理示范村镇。三是关爱特殊群体。制定《未成年人保护专项工作实施方案》《任务清单》,召开未保委会1次、未保委联络员会议2次,选优配强17名儿童督导员、127名儿童主任,实施10个村“童伴计划”项目,建成儿童之家(四点半学校)116个,形成市级未成年人保护机构+乡镇儿童督导员+村级儿童主任工作网络。建成日间照料中心11个、农村幸福院51个,制定《赤水市“老少无弃养”工作实施方案》《赤水市关爱特困人员“一提三送三活动”实施方案》,“一老一小”关爱服务能力大幅提高。

强化经费保障,激发干部活力。一是提高村(社区)财政保障。优先保障村级运转,落实村级运转经费575万元,建立“岗位工资+绩效工资+考核奖励”薪酬制度,已发放村(社区)四职干部报酬1811万元。二是推行村干部等级序列制度。制定印发《赤水市村级干部等级序列制度实施办法(试行)》,在村级干部中设置领军人才、村级正职、村级副职、村级职员“4岗20级”等级序列制度,构建完善村干部晋升平台和薪资增长机制,确保能吸引、留得住村级人才,激发村干部主动提升学历和能力的积极性。截止目前,全市257村(社区)干部通过晋级提高了待遇,18名社区干部通过提升学历实现待遇增长。

强化“三治”联动,建设平安赤水。一是狠抓民主自治建设。制定出台《赤水市村级小微权力清单(试行)》《赤水市村级重大事项“四议两公开”实施细则(试行)》,以清单式、流程化的方式明确固定,依法厘清村级权责事项,让小微权力规范有序运行。制定《赤水市村务公开目录》《赤水市居务公开目录》,规范村务公开阵地、内容、形式、程序、时间,积极探索通过“村民微信群”公开。二是狠抓民主法治建设。以“法治+文化+N”模式创建“民主法治村(社区)”,开展法治宣传1500余次,培训法治带头人、法律明白人635人,累计创建42个省级、112个遵义市级“民主法治示范村(社区)”。三是狠抓社会治安防控。建立完善矛盾调解中心、村级调委会、派出所警民联调、行业专调委协同的多元矛盾联调机制,今年排查各类矛盾纠纷2426件,整治校园及其周边环境安全隐患252处。四是狠抓精神文明建设。完成127村(社区)村规民约(居民公约)规范化建设,探索建立社工站、社区社工室,建立各村(社区)红白理事会、禁毒禁赌会,实施办酒申报备案制度和红黑榜公开制度,今年群众办酒申报备案1658起,劝停滥办酒席609起、劝阻不文明行为1279起,成功创建“省级村规民约示范村(社区)”17个,表彰“新二十四孝”典型人物10人,5人荣获“第五届遵义市道德模范”称号,1人荣获“中国好人”称号,丙安镇、小关子村等5个村镇荣获“全国文明村镇”称号。

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