中共贵州赤水经济开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据遵义市委巡察工作统一部署，2024年10月8日至12月8日，六届遵义市委第五巡察组对中共贵州赤水经济开发区工作委员会进行了巡察。2025年1月22日，遵义市委第五巡察组向赤水经开区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，明确整改任务。赤水经开区党工委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，问题反馈后迅速进行安排部署，印发《中共贵州赤水经济开发区工作委员会关于遵义市委第六轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，成立了以党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，建立整改台账，落实整改责任单位和责任人。
（二）加强组织领导，扛牢整改责任。党工委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，专题部署整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题、剖析根源，推动班子成员落实整改责任，确保任务落地。
（三）坚持标本兼治，提升整改成效。党工委坚持举一反三，以整改工作为契机，贯彻落实党中央、省委、遵义市委及赤水市委决策部署，统筹巡察整改与日常工作开展，进一步夯实全面从严治党主体责任基础。整改过程中，同步健全完善制度9个。
二、集中整改进展及成效
（一）贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署方面
1.关于“主动适应开发区改革发展能力不足，高质量发展有差距”问题。
整改情况：一是重点围绕主导产业延链补链强链，加快项目建设推进力度，不断壮大产业集群，做大产业规模，逐步缩小差距。制定《赤水经开区关于开发区载体作用发挥不足的整改工作方案》，稳步提升经开区亩均产值。二是加强政策研究与学习，提升改革发展适应能力，组织到南京、重庆、湖南等地考察学习，了解学习在管理体制创新、产业培育、营商环境优化等方面的经验。认真落实省委、市委“三抓”要求，强化招商引资力度，不断优化营商环境，吸纳社会投资落地园区。三是认真研判经开区企业税收情况，对白酒产业、竹产业重点企业开展上门税务辅导和政策宣传，增强企业依法纳税意识，积极配合税务部门强化企业税收监管。支持鼓励企业积极申报高新技术企业，2025年6月已完成高新技术企业申报4家。
2.关于“招商引资工作质量不高”问题。
整改情况：一是组织学习《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法（暂行）》文件精神，扎实开展尽职调查、可行性论证、事前评估、合法性审查等工作，切实提高项目履约率、资金到位率和投产率。二是全面梳理招商引资项目历史遗留问题，对履行原有招商引资合同与现行招商引资政策调整有矛盾的招商引资合同进行分析研判和分类处理。三是强化基础设施建设、土地供应等要素保障，积极帮助企业解决建设困难。1-8月招商项目签约11个，签约资金33.75亿元。
3.关于“深化经开区体制机制改革不足，工作推动缓慢”问题。
整改情况：一是制定《贵州赤水经济开发区管理制度改革实施方案》，重点围绕构建开发区主导产业体系、培育发展新质生产力、深化管理制度改革等十个方面改革任务，逐一明确改革措施、责任单位及责任时限，序时推进改革工作。二是制定《赤水经开区产业发展有限公司组建方案》，注册成立赤水经开区产业发展有限公司，已初步完成人员配置、阵地建设和制度修订，正在开展资产移交，推动公司实质化运营。
4.关于“统筹发展与安全不够，防范化解重大风险能力不强”问题。
整改情况：一是各行业主管部门、行业监管部门按照职能职责加强对经开区园区企业安全生产的指导服务和执法监管，已联合业务主管部门开展检查141次，查出隐患512条，已整改450条。二是市应急局新明确2名同志负责经开区工贸行业安全生产监督管理工作。三是强化园区企业安全生产指导服务，每季度对企业安全管理人员开展业务培训，提升企业发现风险隐患能力。
（二）落实全面从严治党主体责任，重点领域、关键环节廉洁风险防范方面
1.关于“党工委履行全面从严治党主体责任不够有力”问题。
整改情况：一是强化全面从严治党主体责任意识，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期梳理廉政风险点，开展党内政治生态分析研判。二是修订完善《贵州赤水经济开发区工作制度》，用制度来管理干部，强化机关日常管理，组织开展警示教育活动和作风监督检查。
2.关于“纪工委执纪监督有差距”问题。
整改情况：整合人员力量，加强业务知识学习，提升监督质效，与赤水市纪委监委联动，增加纪工委力量形成合力。
3.关于“贯彻中央八项规定精神不到位”问题。
整改情况：一是邀请市机关后勤服务中心开展业务培训，修订经开区公务接待制度，规范公务接待工作，严格按要求履行报销程序。二是制定《赤水经开区公务用车有偿使用管理办法》，规范公务用车有偿使用适用范围、收费标准，每月公示公车使用费用收取情况。
4.关于“内控管理不严”问题。
整改情况：一是强化业务学习，提升业务能力，组建专班对涉及项目开展核查，对发现问题进行整改。二是制定《工业集团工程建设管理制度》，严格按照制度规定执行。加强对《国有企业管理办法》和项目建设方面知识学习培训，提升项目建设管理能力、专业水平和责任意识。三是加强国有资产监管，加大应收未收租金收缴力度，积极盘活闲置资产，实现国有资产保值增值。
5.关于“财务管理制度执行不够严”问题。
整改情况：一是对相关责任人进行谈话提醒或批评教育。二是邀请市财政局到经开区开展财务知识培训，提升业务能力。三是定期开展财务监督检查，发现问题及时整改销号。
6.关于“工程项目建设管理不规范，存在较大廉政风险”问题。
整改情况：一是组织学习相关法律法规，强化思想教育，提升能力水平。二是严格落实项目建设招投标流程，防控廉政风险。三是对存在风险项目开展清理核查，对发现问题进行整改。四是对相关责任人进行谈话提醒。
（三）强化思想政治引领，党工委领导作用发挥，干部队伍建设，基层党建工作方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题。
整改情况：一是严格落实“第一议题”学习，通过党工委会议、主任办公会、理论学习中心组等及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是建立学习闭环管理台账，及时开展跟踪督办。
2.关于“党工委议事决策不科学，运行效率不高”问题。
整改情况：一是严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用经党工委会议集体研究决策。二是建立会前沟通机制，上会议题由处室（中心）提前征求相关职能部门意见，完善上会资料。三是完善会议资料审核制度，规范会议记录，确保会议记录详实。
3.关于“缺乏斗争精神，党内政治生活质量不高”问题。
整改情况：一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定条例，严肃组织生活纪律。二是由党工委书记对经开区党工委班子成员进行提醒谈话，要求批评要有辣味。
4.关于“执行选人用人规定不严”问题。
整改情况：一是加强对经开区干部职工的培训，提升干部职工业务水平。二是向编委会申请增加经开区干部编制3个，选调6名干部到经开区工作，充实干部队伍。
5.关于“基层党组织标准化、规范化程度不高，基层党建工作质量较差”问题。
整改情况：一是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内政策法规，提升业务能力。二是拟定《关于调整贵州赤水经济开发区党建工作方案》，将中共贵州赤水经济开发区企业委员会更名为中共贵州赤水经济开发区综合委员会，强化基层党建基础。三是印发《关于开展经开区“三链互动”推进党建指导工作的通知》，选派14名干部作为非公党组织党建指导员，加强园区企业党建工作指导。四是全面落实经开区非公企业党建工作“两个覆盖”，补齐工作短板。
（四）聚焦巡察、审计等整改和成果运用方面
1.关于“问题整改不彻底”问题。
整改情况：一是制定印发《赤水经开区公务用车有偿使用管理办法（试行）》《赤水经开区车补10%统筹部分分配方案（试行）》并实施。二是重新签订办公楼租赁合同，规范使用办公阵地。三是加强对外投资的监管，用法律手段全力追收。
2.关于“责任落实有差距”问题。
整改情况：加强巡察整改工作责任落实，严格落实整改责任制，多次召开会议推动问题整改，解决推进中的难点问题，确保整改有序推进。
3.关于“成果运用不充分”问题。
整改情况：对标现行工作要求，修改完善《贵州赤水经济开发区工作制度》。按要求谋划督促落实党风廉政建设工作，制定年初工作计划。持续加强对上轮巡察反馈问题的整改力度，确保问题不反弹。
三、下一步工作安排
（一）提高思想认识，坚决落实主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神和历次全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚决贯彻落实党中央关于巡视巡察的决策部署，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化责任担当、层层压实责任，切实担负起党工委主体责任和班子“一岗双责”，持续增强党组织凝聚力和战斗力。
（二）抓实问题整改，确保问题销号闭环。持续深入推进巡察整改工作，对已完成的问题，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对未完成的问题，要常抓不懈，持续发力，进一步明确整改问题的整改责任单位和责任人，加强工作督促调度，及时研究解决整改工作中的重大事项和问题，严格按照“整改一个、销号一个”的要求，确保巡察反馈问题彻底整改到位。
（三）持续巩固提升，建立健全长效机制。坚持以问题为导向，做到标本兼治，将整改成果转化为促进工作开展的动力，把整改工作与赤水经开区实际相结合，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，打造忠诚干净担当、履职尽责作为的干部队伍，为赤水经开区高质量发展作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-22864329；邮政邮箱地址：赤水市工业大道14号赤水经开区办公室；邮编：564700。
中共贵州赤水经济开发区工作委员会
2025年11月11日
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根据遵义市委巡察工作统一部署，2024年10月8日至12月8日，六届遵义市委第五巡察组对中共贵州赤水经济开发区工作委员会进行了巡察。2025年1月22日，遵义市委第五巡察组向赤水经开区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，明确整改任务。赤水经开区党工委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，问题反馈后迅速进行安排部署，印发《中共贵州赤水经济开发区工作委员会关于遵义市委第六轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，成立了以党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，建立整改台账，落实整改责任单位和责任人。
（二）加强组织领导，扛牢整改责任。党工委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，专题部署整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题、剖析根源，推动班子成员落实整改责任，确保任务落地。
（三）坚持标本兼治，提升整改成效。党工委坚持举一反三，以整改工作为契机，贯彻落实党中央、省委、遵义市委及赤水市委决策部署，统筹巡察整改与日常工作开展，进一步夯实全面从严治党主体责任基础。整改过程中，同步健全完善制度9个。
二、集中整改进展及成效
（一）贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署方面
1.关于“主动适应开发区改革发展能力不足，高质量发展有差距”问题。
整改情况：一是重点围绕主导产业延链补链强链，加快项目建设推进力度，不断壮大产业集群，做大产业规模，逐步缩小差距。制定《赤水经开区关于开发区载体作用发挥不足的整改工作方案》，稳步提升经开区亩均产值。二是加强政策研究与学习，提升改革发展适应能力，组织到南京、重庆、湖南等地考察学习，了解学习在管理体制创新、产业培育、营商环境优化等方面的经验。认真落实省委、市委“三抓”要求，强化招商引资力度，不断优化营商环境，吸纳社会投资落地园区。三是认真研判经开区企业税收情况，对白酒产业、竹产业重点企业开展上门税务辅导和政策宣传，增强企业依法纳税意识，积极配合税务部门强化企业税收监管。支持鼓励企业积极申报高新技术企业，2025年6月已完成高新技术企业申报4家。
2.关于“招商引资工作质量不高”问题。
整改情况：一是组织学习《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法（暂行）》文件精神，扎实开展尽职调查、可行性论证、事前评估、合法性审查等工作，切实提高项目履约率、资金到位率和投产率。二是全面梳理招商引资项目历史遗留问题，对履行原有招商引资合同与现行招商引资政策调整有矛盾的招商引资合同进行分析研判和分类处理。三是强化基础设施建设、土地供应等要素保障，积极帮助企业解决建设困难。1-8月招商项目签约11个，签约资金33.75亿元。
3.关于“深化经开区体制机制改革不足，工作推动缓慢”问题。
整改情况：一是制定《贵州赤水经济开发区管理制度改革实施方案》，重点围绕构建开发区主导产业体系、培育发展新质生产力、深化管理制度改革等十个方面改革任务，逐一明确改革措施、责任单位及责任时限，序时推进改革工作。二是制定《赤水经开区产业发展有限公司组建方案》，注册成立赤水经开区产业发展有限公司，已初步完成人员配置、阵地建设和制度修订，正在开展资产移交，推动公司实质化运营。
4.关于“统筹发展与安全不够，防范化解重大风险能力不强”问题。
整改情况：一是各行业主管部门、行业监管部门按照职能职责加强对经开区园区企业安全生产的指导服务和执法监管，已联合业务主管部门开展检查141次，查出隐患512条，已整改450条。二是市应急局新明确2名同志负责经开区工贸行业安全生产监督管理工作。三是强化园区企业安全生产指导服务，每季度对企业安全管理人员开展业务培训，提升企业发现风险隐患能力。
（二）落实全面从严治党主体责任，重点领域、关键环节廉洁风险防范方面
1.关于“党工委履行全面从严治党主体责任不够有力”问题。
整改情况：一是强化全面从严治党主体责任意识，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期梳理廉政风险点，开展党内政治生态分析研判。二是修订完善《贵州赤水经济开发区工作制度》，用制度来管理干部，强化机关日常管理，组织开展警示教育活动和作风监督检查。
2.关于“纪工委执纪监督有差距”问题。
整改情况：整合人员力量，加强业务知识学习，提升监督质效，与赤水市纪委监委联动，增加纪工委力量形成合力。
3.关于“贯彻中央八项规定精神不到位”问题。
整改情况：一是邀请市机关后勤服务中心开展业务培训，修订经开区公务接待制度，规范公务接待工作，严格按要求履行报销程序。二是制定《赤水经开区公务用车有偿使用管理办法》，规范公务用车有偿使用适用范围、收费标准，每月公示公车使用费用收取情况。
4.关于“内控管理不严”问题。
整改情况：一是强化业务学习，提升业务能力，组建专班对涉及项目开展核查，对发现问题进行整改。二是制定《工业集团工程建设管理制度》，严格按照制度规定执行。加强对《国有企业管理办法》和项目建设方面知识学习培训，提升项目建设管理能力、专业水平和责任意识。三是加强国有资产监管，加大应收未收租金收缴力度，积极盘活闲置资产，实现国有资产保值增值。
5.关于“财务管理制度执行不够严”问题。
整改情况：一是对相关责任人进行谈话提醒或批评教育。二是邀请市财政局到经开区开展财务知识培训，提升业务能力。三是定期开展财务监督检查，发现问题及时整改销号。
6.关于“工程项目建设管理不规范，存在较大廉政风险”问题。
整改情况：一是组织学习相关法律法规，强化思想教育，提升能力水平。二是严格落实项目建设招投标流程，防控廉政风险。三是对存在风险项目开展清理核查，对发现问题进行整改。四是对相关责任人进行谈话提醒。
（三）强化思想政治引领，党工委领导作用发挥，干部队伍建设，基层党建工作方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题。
整改情况：一是严格落实“第一议题”学习，通过党工委会议、主任办公会、理论学习中心组等及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是建立学习闭环管理台账，及时开展跟踪督办。
2.关于“党工委议事决策不科学，运行效率不高”问题。
整改情况：一是严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用经党工委会议集体研究决策。二是建立会前沟通机制，上会议题由处室（中心）提前征求相关职能部门意见，完善上会资料。三是完善会议资料审核制度，规范会议记录，确保会议记录详实。
3.关于“缺乏斗争精神，党内政治生活质量不高”问题。
整改情况：一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定条例，严肃组织生活纪律。二是由党工委书记对经开区党工委班子成员进行提醒谈话，要求批评要有辣味。
4.关于“执行选人用人规定不严”问题。
整改情况：一是加强对经开区干部职工的培训，提升干部职工业务水平。二是向编委会申请增加经开区干部编制3个，选调6名干部到经开区工作，充实干部队伍。
5.关于“基层党组织标准化、规范化程度不高，基层党建工作质量较差”问题。
整改情况：一是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内政策法规，提升业务能力。二是拟定《关于调整贵州赤水经济开发区党建工作方案》，将中共贵州赤水经济开发区企业委员会更名为中共贵州赤水经济开发区综合委员会，强化基层党建基础。三是印发《关于开展经开区“三链互动”推进党建指导工作的通知》，选派14名干部作为非公党组织党建指导员，加强园区企业党建工作指导。四是全面落实经开区非公企业党建工作“两个覆盖”，补齐工作短板。
（四）聚焦巡察、审计等整改和成果运用方面
1.关于“问题整改不彻底”问题。
整改情况：一是制定印发《赤水经开区公务用车有偿使用管理办法（试行）》《赤水经开区车补10%统筹部分分配方案（试行）》并实施。二是重新签订办公楼租赁合同，规范使用办公阵地。三是加强对外投资的监管，用法律手段全力追收。
2.关于“责任落实有差距”问题。
整改情况：加强巡察整改工作责任落实，严格落实整改责任制，多次召开会议推动问题整改，解决推进中的难点问题，确保整改有序推进。
3.关于“成果运用不充分”问题。
整改情况：对标现行工作要求，修改完善《贵州赤水经济开发区工作制度》。按要求谋划督促落实党风廉政建设工作，制定年初工作计划。持续加强对上轮巡察反馈问题的整改力度，确保问题不反弹。
三、下一步工作安排
（一）提高思想认识，坚决落实主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神和历次全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚决贯彻落实党中央关于巡视巡察的决策部署，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化责任担当、层层压实责任，切实担负起党工委主体责任和班子“一岗双责”，持续增强党组织凝聚力和战斗力。
（二）抓实问题整改，确保问题销号闭环。持续深入推进巡察整改工作，对已完成的问题，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对未完成的问题，要常抓不懈，持续发力，进一步明确整改问题的整改责任单位和责任人，加强工作督促调度，及时研究解决整改工作中的重大事项和问题，严格按照“整改一个、销号一个”的要求，确保巡察反馈问题彻底整改到位。
（三）持续巩固提升，建立健全长效机制。坚持以问题为导向，做到标本兼治，将整改成果转化为促进工作开展的动力，把整改工作与赤水经开区实际相结合，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，打造忠诚干净担当、履职尽责作为的干部队伍，为赤水经开区高质量发展作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-22864329；邮政邮箱地址：赤水市工业大道14号赤水经开区办公室；邮编：564700。
中共贵州赤水经济开发区工作委员会
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