中共赤水市综合行政执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2025年4月8日至5月29日，市委第五巡察组对赤水市综合行政执法局（以下简称市综执局）党组进行了巡察。2025年7月7日，市委第五巡察组向市综执局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，加强组织保障。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。市委第五巡察组反馈意见后，市综执局党组及时召开巡察整改专题会议及民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步统一思想，成立以局党组书记、局长唐来宇同志为组长，其他班子成员为副组长，党支部书记、各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组。
（二）明确工作任务，夯实整改责任。全面剖析问题根源，研究制定《中共赤水市综合行政执法局党组巡察反馈问题整改落实方案》，建立问题整改台账，逐一明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门，形成“问题、任务、责任”三张清单，要求责任领导和责任部门对照清单、明确分工、合力攻坚，做到整改一个销号一个。
（三）上下联动协作，保证整改质效。局党组书记、局长唐来宇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后多次主持召开党组会或巡察整改工作领导小组专题会，调度巡察整改工作，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整改，全局形成“党组书记负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的责任链条，确保巡察整改工作高质量推进。
（四）健全制度体系，深化整改成效。坚持制度建设固化整改成果，在集中整治突出问题的基础上，系统排查制度短板，统筹推进制度“立、改、废”工作，印发《2025版赤水市综合行政执法局工作制度》（2025-13），累计修订制度31项，新建制度5项，废除制度12项，切实以健全的制度体系巩固巡察整改成效。
截至2026年1月7日，巡察组反馈的34个问题，已完成整改31个，列入长期整改任务3个。完成立行立改问题1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、贵州省委、遵义市委、赤水市委决策部署情况
1.强化政治引领，筑牢思想根基，为全局高质量发展提供理论支撑。
（1）抓实“第一议题”制度，深学党的创新理论。
一是修订《赤水市综合行政执法局党组会议议事规程》，构建“部门提交、分管领导把关、办公室汇总、主要领导审签”的会前学习内容和议题审核机制。局办公室收集汇总党组会、理论学习中心组会会前学习内容和相关议题后，报局主要领导审签同意，提交会议组织学习。二是新建《中共赤水市综合行政执法局党组“第一议题”制度》，明确局党组会、理论学习中心组会等会议必须规范执行“第一议题”制度。2025年12月17日，组织各部门负责人对制度进行学习，要求局办公室按照制度规定，严格区分党组会和理论学习中心组会，规范记录会议内容。三是局党组会、理论学习中心组会、机关党委会均严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等内容。
（2）学习贯彻上级精神，对标对表抓好落实。
一是局党组于2025年7月17日组织学习了《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《贵州省行政执法“十不准”》《全面推行行政执法“三项制度”工作协商机制办公室关于开展行政执法突出问题专项整治和监督行动的通知》等文件，要求各支部、各部门加强行政执法相关法律法规学习，做实行政执法突出问题专项整治和监督工作，教育引导执法人员严格遵守行政执法“十不准”。二是对局办公室工作人员进行提醒谈话，要求每月发布工作提示，提醒各部门将近期上级下发的涉及本系统本行业本领域有关政策文件及时提交局党组会学习和部署。巡察反馈以来，共计发布工作提示6次。
2.厚植为民情怀，办好民生实事，着力解决群众关心关注的问题。
（1）加强燃气行业监管，紧盯制度执行情况。
一是对燃气企业关于《赤水市居民获得用气管理制度（试行）》执行情况开展监督检查，各企业均按要求对室内安装材料进价、售价进行公示，由用户自行选择安装材料。同时，已取消燃气安装设计勘察费用，未发现变相新增费用的情况。二是重新对《赤水市居民获得用气管理制度（试行）》进行修订，印发《赤水市居民获得用气管理制度》。三是对燃气中心和各燃气企业分别进行集中约谈，要求加强跟踪检查力度，督促燃气企业提高服务能力，严格规范经营行为。四是结合城镇燃气安全问题集中整治工作，办理民生实事7件。
（2）落实安全防控机制，筑牢燃气安全防线。
一是通过党组会、工作调度会等形式深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于燃气安全的重要指示批示精神，组织开展“6·21”燃气闪爆事件剖析1次，加强安全警示教育，强化风险防控意识。二是完成“小、弱、散”燃气企业整合，印发《赤水市综合行政执法局突发事件应急预案》，修订《赤水市城镇燃气突发安全事件专项应急预案》，编制《赤水市第三方施工破坏燃气设施突发事件应急演练方案》。2025年12月9日，联合市公安局、消防大队、市卫健局、燃气公司等单位开展了城镇燃气突发安全事件应急演练。三是持续开展燃气安全隐患排查治理，累计排查燃气企业及用户139家次，发现安全隐患129个，已整改129个，整改率100%。四是明确专人负责12345政务服务热线办理，抽查回访办理情况，确保群众诉求快速处置、有效落实。2025年共办理12345政务服务热线燃气投诉问题204件，回复204件。常态化开展燃气投诉问题分析，协调燃气企业新建天岛湖CNG加压站，帮助天鹅堡、天岛湖群众解决了供气不足的问题。
3.聚焦素质提升，树牢法治意识，推动行政执法建设规范化发展。
（1）强化业务工作培训，提升行政执法能力。
一是邀请上海中联（遵义）律师事务所专职律师对城市大队中队长以上人员和执法骨干、局机关各股室负责人、法制审核人员共20余人开展专题培训，有效提升执法人员依法行政意识。二是修订《赤水市综合行政执法局案件办理审核工作规程》《赤水市综合行政执法局行政处罚案件质量规范》，组织城市大队执法人员认真学习修订制度，提升业务能力，提高办案质量。三是对法规股法制审核人员进行提醒谈话，要求严把案件审核关、程序关、质量关。
4.深化执法体制改革，理清权责关系，构建权责明晰、协同高效的综合行政执法体系。
（1）畅通信息反馈通道，落实办结反馈机制。
一是2025年1月起，按照协作配合规定和细则，在案件最终处理的决定文书送达当事人的3个工作日内，将行政处罚案件处理结果文书通过公文系统反馈给行政管理部门。2025年各行政管理部门移交案件线索39件，已反馈27件，正在办理12件。二是修订《赤水市综合行政执法局案件办理审核工作规程》，将“行政处罚案件处理结果反馈要求”纳入规程内容，再次明确反馈时限、反馈单位责任。三是对法规股负责人进行提醒谈话，要求严格执行协作配合制度，及时向移送部门反馈处罚结果。
（2）主动靠前对接，理顺职能职责。
一是主动对接市委编办商议下属事业单位职责边界与业务范围，系统厘清各部门核心职责。按照事业单位改革要求，暂缓办理相关事业单位机构编制事项。目前由城市大队具体负责市容秩序管理工作。二是经市委组织部批复同意，开展了股级干部竞争上岗，新任职的9名股级干部已全部到岗工作。
（3）调优队伍结构，补齐力量短板。
一是聚焦执法队伍规范化建设，重新调整工作岗位，优化执法人员结构配置，选派业务过硬的精干人员充实城市大队执法力量，同时持续加强执法装备的保障力度，着力提升执法规范化建设水平。二是邀请法律顾问开展以“依法行政要件解读”为主题的业务培训，重点讲解行政执法主体适格、程序合法、证据确凿充分、适用法律正确等专业知识，结合综合行政执法工作特点，分析典型案例，以案释法，让参训人员对行政执法工作有更加全面的认识。2025年10月11日，组织执法人员集中学习了《赤水市综合行政执法局案件办理审核工作规程》《赤水市综合行政执法局行政处罚案件质量规范》，进一步提升执法人员法治意识和程序意识。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.深入贯彻中央八项规定精神，筑牢廉洁自律防线，推动作风建设走深走实。
（1）优化值班值守，严控公文印发。
一是收到民情驿站值守问题后，立行立改。结合城市大队日常巡查工作，重新调整民情驿站值守人员，明确由该区域巡查人员负责民情驿站值守工作，现已执行新的值守班次。二是修订《赤水市综合行政执法局收发文管理制度》，要求各层级负责人认真审核把关签字，对照《整治形式主义为基层减负若干规定》，严控发文数量，减少不必要的发文。三是局办公室开展公文发文情况自查，通报全局发文情况，要求各部门做好工作整体统筹与任务规划，从严控制文件印发范围和数量，落实基层减负工作规定。
（2）严实工作作风，严控材料质量。
一是局党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，要求全局党员干部改进作风、务求实效，避免材料雷同、数据错误。二是组织干部职工开展公文撰写业务培训，进一步规范公文撰写工作。三是对办公室分管领导和局办公室负责人进行约谈，要求严肃工作作风，加强资料审核。
（3）规范公车管理，完善资产登记。
一是开展公车专项清理，建立完善公车管理台账，逐车核对车辆信息、使用状态、权属性质等关键内容，精准掌握公车情况，实现公车管理规范化。二是修订《赤水市综合行政执法局车辆管理制度》，对公车的日常管理和运行费用进行明确，要求公车驾驶员严格做好车辆使用登记台账，详实记录出车时间、行驶里程、用车事由、费用支出等关键信息，确保公车管理制度落地落实。三是计财股原负责人已调整到其他工作岗位。
2.健全管理制度，严明财经纪律，全面防范财经工作廉政风险。
（1）从严抓实财务审核，规范支出审批流程。
一是专题学习市财政局印发的《财务管理制度文件汇编》，进一步优化财务支出审批流程，强化财务支出审核把关，确保每笔支出合规合理。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，明确规定财务支出实行 “一支笔” 审批制度，严格执行 “经办人申请、部门负责人审核、分管领导复核、主要领导审批” 的多层级审核签字流程，确保每笔财务支出规范有序。三是要求计财股原负责人作书面检查。
（2）规范固定资产管理，及时登记入账管控。
一是开展固定资产清理，建立固定资产管理台账，相关固定资产已及时登记入账。二是2022年12月采购的城市管理追呼系统主要用于违规小广告的源头管控。因该系统属于服务类项目，不属于固定资产类别，故无法录入固定资产管理系统，市综执局已于2024年停用该系统。大溪口垃圾压缩机、官渡镇垃圾压缩机、拼接屏已于2025年12月录入固定资产管理系统。三是各部门明确专人负责固定资产管理，常态化开展资产清点和动态维护，确保账实相符、管理规范。
（3）严守会计操作制度，确保会计登记精准。
一是开展工会账户和往来资金账户全面清理，逐笔核对账目明细，建立完善往来资金管理台账。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，进一步明确资金管理责任、资金拨付流程，确保财政资金拨付有序、监管到位。三是要求计财股全体人员加强财务业务知识学习，不断提升专业能力素养，规范工作行为，严守财经纪律和规章制度，杜绝各类财务风险隐患。
（4）强化非税收入管理，及时足额上缴国库。
一是开展非税收入专项清理，建立非税收入管理台账，进一步强化非税收入全流程监管。二是专题学习市财政局印发的《财务管理制度文件汇编》，进一步规范全局财务管理工作，严格落实非税收入收缴管理要求，及时、足额上缴各类非税收入。三是要求计财股深刻汲取问题教训，补齐业务能力短板，严格落实非税收入管理要求，切实消除廉政风险。
（5）落实工会管理制度，确保工会会费应收尽收。
一是组织学习了《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》（黔工总字〔2025〕20 号）文件，要求按照实施细则，严格使用工会经费。二是按照《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》（黔工总字〔2021〕58号）文件要求，对2022年工会会员个人应缴会费部分进行了重新核算补收。三是审议通过了修订的《工会经费收支管理制度》，明确辅助执法人员和公益性岗位人员申请加入工会和缴纳工会费的标准。
3.狠抓责任落实，强化制度执行，全面提升工作规范化水平。
（1）落实分级审批机制，规范公文流转程序。
一是修订了《赤水市综合行政执法局收发文管理制度》，分别对收文管理和公文印发作了明确要求。二是组织办公室工作人员开展公文收发流转业务培训，学习新修订的《赤水市综合行政执法局收发文管理制度》，要求局办公室公文收发员负责跟踪公文流转处理情况，及时提醒领导签批。三是要求局办公室负责人和公文流转人员按照新修订的制度，严格执行公文分级审批，确保公文流转全流程规范有序。
（2）落实跟踪监督制度，严控工程结算质量。
一是明确市政股和公用中心指定专人负责工程跟踪督查，持续加强零星工程建设全过程监管，对照施工图纸和施工协议，逐项核对施工内容，严防虚报工程量、偷工减料等问题，确保零星工程监管到位、质量过硬。二是编制《赤水市综合行政执法局工程建设项目管理办法》，建立结算资料多级审核机制，要求业务股室、监理单位、审计单位各司其职、层层把关，从制度层面堵塞管理漏洞，杜绝结算资料不一致的情况。三是组织市政股和公用中心集中学习项目管理相关知识，要求项目管理人员认真履行职责，加强资料审核，严把工程结算关。
（3）压实物资监管责任，提升物资监管效能。
一是组织工作人员对路灯、灯杆、护栏等现有物资进行全面清理盘点，逐件核对物资新旧成色、规格型号、实际存量等关键信息，建立健全统一规范的物资管理台账。二是明确公用中心两名正式干部作为物资管理员，严格落实市政设施物资出入库登记、核对制度，从源头上加强物资监管。其他涉及物资管理的部门，同时向分管领导和计财股报告管理人员名单。三是对路灯维护施工队进行提醒谈话，要求进一步加强施工队员廉洁从业教育，不断强化纪律意识和法治意识，不得出现私自倒卖废旧材料的情况。四是每季度对各物资管理责任部门进行常态化督查，对照物资管理台账进行现场清点核对，全面提升物资管理规范化水平。
4.坚持问题导向，发挥派驻优势，推动集中整治工作抓出成效。
一是严格执行 “三重一大” 事项决策监督制度，会前主动将“三重一大”研究事项报派驻纪检组审核备案，切实保障党组决策的民主性和廉洁性。二是主动接受监督，强化日常沟通，加强工作汇报，在派驻纪检组的指导下，排查发现城镇燃气领域问题8个，移送市纪委监委突出问题3个，对燃气行业追责问责7人，办理实事7件，新建（修改）制度4个，切实推动全市燃气行业规范健康发展。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.压实党组责任，规范决策流程，确保党组决策严谨有序。
（1）明确党政职责，精准责任分工。
一是修订《赤水市综合行政执法局党组会议议事规程》《赤水市综合行政执法局局长办公会议议事规则》，明确“三重一大”事项必须上党组会研究决策，局长办公会负责研究日常业务等一般行政工作。二是局党组会组织学习了《中国共产党党组工作条例》，要求各班子成员厘清党政职责边界，落实工作责任，严格审核分管部门报送会议议题。巡察反馈以来，已召开4次局长办公会研究行政事务工作。
（2）严守决策制度，科学民主决策。
一是局党组会组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，结合修订的《赤水市综合行政执法局党组会议议事规程》《赤水市综合行政执法局局长办公会议议事规则》，明确“三重一大”事项必须上党组会研究决策，局长办公会负责研究日常业务等一般行政工作。二是全面实行会前议题申报制，各部门需要提请上会研究事项，必须经分管领导审核把关后报局办公室汇总，再报请主要领导审定。若涉及人事调整、职级晋升、合同签订、大额资金使用、全面从严治党等“三重一大”事项必须提交党组会研究审议。三是局长办公会或党组会议事决策遵循“个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定”的原则，研究事项经其他班子成员发言后，局主要领导最后发表意见，随后按照集体表决的形式审定决策事项。四是要求分管领导和办公室负责人加强申报议题审核把关，涉及“三重一大”事项提醒班子成员提交党组会讨论，局办公室要认真做好会议记录，做到要素齐全、记录规范。
2.落实党建责任，加强日常督导，推动支部建设全面进步。
（1）抓实支部指导，规范支部活动。
一是坚持党建工作季度督导机制，对各支部理论学习、主题党日、党建实践活动等工作进行实地检查与精准指导，针对发现的问题和不足，现场提出具体整改意见，帮助各支部提升党建工作质量。二是结合市直机关工委党建工作要事，立足工作实际，下发工作提示6次，各支部围绕油烟噪声污染、加强公厕管理、规范流动摊贩、提升执法水平等内容开展研讨9次。三是各支部联系领导切实履行党建联系责任，常态化到联系支部开展党建工作指导，帮助支部理清工作思路、优化工作方法、规范党建工作流程，不断提升支部建设规范化、标准化水平。四是指导明佳环卫公司支部新建《明佳环卫公司党支部议事制度》《明佳环卫公司行政会议议事制度》，严格区分党建工作与企业事务边界，严肃党内政治生活。
（2）从严审核把关，规范发展党员。
一是各支部按照巡察整改工作要求，集中对《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》组织学习，重点把握党员发展条件、程序步骤、纪律要求等关键环节，确保党员发展工作规范有序推进。2025年9月12日，机关党委组织各支部委员开展党务培训，集中学习“三会一课”、主题党日、党员发展等重点工作内容，帮助参训的支部委员掌握党员发展工作流程和规范要求，提升支部党员发展工作质量。二是坚持举一反三、从严从实原则，对近三年发展的7名党员的入党申请书、培养教育考察材料、政治审查材料等党员发展资料进行了重新核查。
3.紧扣主责主业，落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。
（1）拧紧责任传导链条，狠抓纪律作风建设。
一是局党组会和理论学习中心组会分别学习了习近平总书记关于全面从严治党和关于加强党的作风建设的重要论述，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。2025年12月16日，局党组会研究部署全面从严治党工作，聚焦责任落实、作风建设、监督执纪等关键环节，压实党组主体责任，推动全面从严治党工作走深走实。二是印发《中共赤水市综合行政执法局党组关于调整领导班子工作分工的通知》（赤综执党组通〔2025）13号），明确党组书记履行全面从严治党、党风廉政建设、党的建设等第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。班子成员常态化开展谈心谈话，抓好分管领域管党治党工作。三是开展集中整治违规吃喝工作以来，局党组安排部署2次，召开工作动员会1次，开展排查1次，排查干部职工136人。机关纪委常态化开展纪律作风监督，全年未发生党员干部违规吃喝问题。四是局党组会传达了《关于六起违反中央八项规定精神典型问题的通报》（赤纪通〔2025〕3号），要求全局党员干部严守纪律红线。
（2）立足岗位职责，全面排查廉政风险。
一是局党组会和理论学习中心组会分别学习了习近平总书记关于全面从严治党和关于加强党的作风建设的重要论述，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求全局党员干部提高思想认识，以高度负责的态度抓实抓细廉政风险防控工作，推动全面从严治党主体责任落地见效。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强党员干部纪律作风建设，班子成员主动扛起 “一岗双责”，聚焦分管领域廉政风险点，开展廉政提醒谈话累计26人次，切实做到早提醒、早教育、早防范。三是结合职能定位，对照履职清单，组织84名干部职工全面排查廉政风险点，制定防范措施160条，排查表经分管领导审核把关后报机关纪委备案。
4.规范离任交接，核查人事档案，不断夯实干部人事管理制度。
一是局党组会组织学习《干部人事档案工作条例》和赤水市委组织部2025年4月25日下发的《工作提示》，要求领导干部主动报告个人重大事项，在离任和岗位变动7个工作日内及时填写《离任交接书》；人事干部立即启动干部人事档案副本资料自查工作。二是制定《赤水市综合行政执法局干部离任交接制度》。经市委组织部批复同意，2025年8月29日开展了股级干部竞争上岗，新调整的9名股级干部均严格按照制度规定填写《离任交接书》，规范开展工作交接。三是主动对接市委组织部和市人社局，对全局61名干部档案副本资料全面清理，建立清查台账，编制资料目录，补充完善干部的相关副本资料。四是对人事工作分管领导和人事干部进行提醒谈话，要求严格落实人事管理制度，做好干部离任交接工作。
（四）聚焦巡视巡察、审计等反馈问题整改情况
1.建立长效跟踪机制，持续巩固整改成效，推动巡察整改成果长效转化。
一是局党组会学习了《中国共产党巡视工作条例》，要求各班子成员提高政治站位，把巡察整改作为完善制度体系、补足工作短板的重要举措，切实履行工作职责，不折不扣抓好整改；对已完成整改的事项，要及时组织回头看，听取整改后续工作情况，确保反馈问题整改成效。二是局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，局党组书记认真履行第一责任人责任，及时召开党组会议，调度巡察整改工作推进情况。截至2025年12月31日，召开局党组会或巡察整改工作领导小组专题会17次，向分管市领导汇报5次，向巡察组和派驻纪检组汇报3次。其他班子成员调度分管部门巡察整改工作累计22次。三是主动向派驻纪检组报告巡察整改工作，修订了巡察整改落实方案、细化了整改措施、召开了巡察整改专题民主生活会等工作。2025年7月11日，通过赤水市人民政府网向社会公开通报了市委第五巡察组向市综执局反馈巡察意见的会议情况。
2.精准把握权责边界，严格区分党政职责，推动履职效能全面提升。
一是成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各支部、各部门为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，明确责任分工及人员组成，加强巡察整改工作的组织领导。二是严格按照局党组会和局长办公会制度开展议事决策，对涉及行政事务的重要事项，先提交局长办公会研究讨论，形成明确意见后，再按规定程序提交党组会审议决策。同时，全面实行会前议题申报制，各部门需要提请上会研究事项，必须经分管领导审核把关后报局办公室汇总，再报请主要领导审定，最终根据事项性质和议事范围，分别提交局长办公会或党组会研究审议。巡察反馈以来，已召开4次局长办公会。三是2025年8月6日，召开巡察整改专题民主生活会，市委组织部到会指导，局党组对巡察指出的问题开展严肃批评与自我批评，进一步压实巡察整改责任，严格落实局长办公会和党组会议制度。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.强化跟踪调度力度，建立序时任务清单，全力保障垃圾分类项目有序推进。
一是积极推动城乡环卫一体化市场化项目，督促中标企业赤水明佳园林环卫有限公司（以下简称明佳公司）于2025年8月启动建设生活垃圾分拣中心，拟于2026年2月底建成运营。目前，已建成生活垃圾分拣中心，正在安装和调试设备，已完成城区垃圾分类收集设施点位摸排，正在采购垃圾箱、垃圾运输车等其他设备设施。二是2025年11月12日，召开明佳公司乡镇环卫工作接收座谈会，指导明佳公司完善接收方案、细化倒排工期表、优化组织架构、强化人员调配，做好属地乡镇对接，及时完成设施采购投放，改造乡镇垃圾压缩转运站，有序完成过渡时期的环卫保洁工作，确保工作不断档、不断链、不脱节。截至目前，明佳公司已筹建“党建+工会+业务”的组织架构，明确了人员分工，新采购垃圾箱2300个，800个已投入使用，采购到位的4台垃圾运输车已投入使用。三是充分利用“分类行”，每月发布志愿活动，动员单位职工和环卫企业工作人员积极参与垃圾分类活动，整改以来已累计开展志愿者活动5次。四是以“垃圾分类宣传周”“世界环境日”为载体，联合垃圾分类成员单位，在香樟林广场开展集中宣传，向市民发放垃圾分类宣传彩页、赠送环保袋、讲解垃圾分类知识，提高群众的参与率和知晓率，共发放宣传资料8000余份。在城区主干道和广场设置垃圾分类公益广告24块，在全市范围内营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。
2.主动对接财政部门，积极争取政策支持，全力核销历史遗留挂账。
一是组织工作人员逐笔核对历史挂账，全力完成挂账核销。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，对往来资金的挂账、清收、核销等情况常态化开展自查自纠，及时发现并整改存在的挂账问题。三是专题学习市财政局印发的《财务管理制度文件汇编》，进一步规范往来账款管理工作，对符合核销条件的往来账款进行全面梳理、及时核销，提升财务工作质效。四是对计财股工作人员进行提醒谈话，要求加强业务知识学习，主动对接市财政局，加强工作指导，及时核销剩余挂账。
3.加强下属公司监管，落实财务年度审计，全力消除廉政风险隐患。
一是对诚洁公司负责人、财务人员进行集中约谈，重申财经纪律和制度要求，督促公司负责人和财务人员严格落实财务预算管理、收支审批、票据审核等制度，从严从细规范公司财务支出，从源头上防范财务领域廉政风险。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，对拨付至诚洁公司的财政资金落实层层签字审核制度，常态化开展监督检查，严把资金申请、拨付、使用关。三是委托遵义中审会计师事务所对诚洁公司开展财务年度审计。现已完成凭证审查，正在开展其他内容审计工作。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，局党组书记严格落实第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，对照巡察反馈意见，不折不扣抓好整改落实。
（二）坚持问题导向，保持整改力度。充分发扬“钉钉子”精神，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，克服纪律作风顽疾，对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，保证整改成效，防止问题反弹；对列入长期的整改任务，对照整改目标，紧盯不放、一抓到底。
（三）深化成果运用，赋能事业发展。坚持把巡察整改与推动城市管理和行政执法等中心工作结合起来，及时总结巡察整改成果，着力健全完善务实管用的长效制度和权责明晰的责任体系，推动全局工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22882956；邮箱：1073293161@qq.com。
中共赤水市综合行政执法局党组
2026年1月21日
中共赤水市综合行政执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报.pdf
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根据市委巡察工作统一部署，2025年4月8日至5月29日，市委第五巡察组对赤水市综合行政执法局（以下简称市综执局）党组进行了巡察。2025年7月7日，市委第五巡察组向市综执局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，加强组织保障。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。市委第五巡察组反馈意见后，市综执局党组及时召开巡察整改专题会议及民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步统一思想，成立以局党组书记、局长唐来宇同志为组长，其他班子成员为副组长，党支部书记、各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组。
（二）明确工作任务，夯实整改责任。全面剖析问题根源，研究制定《中共赤水市综合行政执法局党组巡察反馈问题整改落实方案》，建立问题整改台账，逐一明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门，形成“问题、任务、责任”三张清单，要求责任领导和责任部门对照清单、明确分工、合力攻坚，做到整改一个销号一个。
（三）上下联动协作，保证整改质效。局党组书记、局长唐来宇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后多次主持召开党组会或巡察整改工作领导小组专题会，调度巡察整改工作，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整改，全局形成“党组书记负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的责任链条，确保巡察整改工作高质量推进。
（四）健全制度体系，深化整改成效。坚持制度建设固化整改成果，在集中整治突出问题的基础上，系统排查制度短板，统筹推进制度“立、改、废”工作，印发《2025版赤水市综合行政执法局工作制度》（2025-13），累计修订制度31项，新建制度5项，废除制度12项，切实以健全的制度体系巩固巡察整改成效。
截至2026年1月7日，巡察组反馈的34个问题，已完成整改31个，列入长期整改任务3个。完成立行立改问题1个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、贵州省委、遵义市委、赤水市委决策部署情况
1.强化政治引领，筑牢思想根基，为全局高质量发展提供理论支撑。
（1）抓实“第一议题”制度，深学党的创新理论。
一是修订《赤水市综合行政执法局党组会议议事规程》，构建“部门提交、分管领导把关、办公室汇总、主要领导审签”的会前学习内容和议题审核机制。局办公室收集汇总党组会、理论学习中心组会会前学习内容和相关议题后，报局主要领导审签同意，提交会议组织学习。二是新建《中共赤水市综合行政执法局党组“第一议题”制度》，明确局党组会、理论学习中心组会等会议必须规范执行“第一议题”制度。2025年12月17日，组织各部门负责人对制度进行学习，要求局办公室按照制度规定，严格区分党组会和理论学习中心组会，规范记录会议内容。三是局党组会、理论学习中心组会、机关党委会均严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等内容。
（2）学习贯彻上级精神，对标对表抓好落实。
一是局党组于2025年7月17日组织学习了《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《贵州省行政执法“十不准”》《全面推行行政执法“三项制度”工作协商机制办公室关于开展行政执法突出问题专项整治和监督行动的通知》等文件，要求各支部、各部门加强行政执法相关法律法规学习，做实行政执法突出问题专项整治和监督工作，教育引导执法人员严格遵守行政执法“十不准”。二是对局办公室工作人员进行提醒谈话，要求每月发布工作提示，提醒各部门将近期上级下发的涉及本系统本行业本领域有关政策文件及时提交局党组会学习和部署。巡察反馈以来，共计发布工作提示6次。
2.厚植为民情怀，办好民生实事，着力解决群众关心关注的问题。
（1）加强燃气行业监管，紧盯制度执行情况。
一是对燃气企业关于《赤水市居民获得用气管理制度（试行）》执行情况开展监督检查，各企业均按要求对室内安装材料进价、售价进行公示，由用户自行选择安装材料。同时，已取消燃气安装设计勘察费用，未发现变相新增费用的情况。二是重新对《赤水市居民获得用气管理制度（试行）》进行修订，印发《赤水市居民获得用气管理制度》。三是对燃气中心和各燃气企业分别进行集中约谈，要求加强跟踪检查力度，督促燃气企业提高服务能力，严格规范经营行为。四是结合城镇燃气安全问题集中整治工作，办理民生实事7件。
（2）落实安全防控机制，筑牢燃气安全防线。
一是通过党组会、工作调度会等形式深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于燃气安全的重要指示批示精神，组织开展“6·21”燃气闪爆事件剖析1次，加强安全警示教育，强化风险防控意识。二是完成“小、弱、散”燃气企业整合，印发《赤水市综合行政执法局突发事件应急预案》，修订《赤水市城镇燃气突发安全事件专项应急预案》，编制《赤水市第三方施工破坏燃气设施突发事件应急演练方案》。2025年12月9日，联合市公安局、消防大队、市卫健局、燃气公司等单位开展了城镇燃气突发安全事件应急演练。三是持续开展燃气安全隐患排查治理，累计排查燃气企业及用户139家次，发现安全隐患129个，已整改129个，整改率100%。四是明确专人负责12345政务服务热线办理，抽查回访办理情况，确保群众诉求快速处置、有效落实。2025年共办理12345政务服务热线燃气投诉问题204件，回复204件。常态化开展燃气投诉问题分析，协调燃气企业新建天岛湖CNG加压站，帮助天鹅堡、天岛湖群众解决了供气不足的问题。
3.聚焦素质提升，树牢法治意识，推动行政执法建设规范化发展。
（1）强化业务工作培训，提升行政执法能力。
一是邀请上海中联（遵义）律师事务所专职律师对城市大队中队长以上人员和执法骨干、局机关各股室负责人、法制审核人员共20余人开展专题培训，有效提升执法人员依法行政意识。二是修订《赤水市综合行政执法局案件办理审核工作规程》《赤水市综合行政执法局行政处罚案件质量规范》，组织城市大队执法人员认真学习修订制度，提升业务能力，提高办案质量。三是对法规股法制审核人员进行提醒谈话，要求严把案件审核关、程序关、质量关。
4.深化执法体制改革，理清权责关系，构建权责明晰、协同高效的综合行政执法体系。
（1）畅通信息反馈通道，落实办结反馈机制。
一是2025年1月起，按照协作配合规定和细则，在案件最终处理的决定文书送达当事人的3个工作日内，将行政处罚案件处理结果文书通过公文系统反馈给行政管理部门。2025年各行政管理部门移交案件线索39件，已反馈27件，正在办理12件。二是修订《赤水市综合行政执法局案件办理审核工作规程》，将“行政处罚案件处理结果反馈要求”纳入规程内容，再次明确反馈时限、反馈单位责任。三是对法规股负责人进行提醒谈话，要求严格执行协作配合制度，及时向移送部门反馈处罚结果。
（2）主动靠前对接，理顺职能职责。
一是主动对接市委编办商议下属事业单位职责边界与业务范围，系统厘清各部门核心职责。按照事业单位改革要求，暂缓办理相关事业单位机构编制事项。目前由城市大队具体负责市容秩序管理工作。二是经市委组织部批复同意，开展了股级干部竞争上岗，新任职的9名股级干部已全部到岗工作。
（3）调优队伍结构，补齐力量短板。
一是聚焦执法队伍规范化建设，重新调整工作岗位，优化执法人员结构配置，选派业务过硬的精干人员充实城市大队执法力量，同时持续加强执法装备的保障力度，着力提升执法规范化建设水平。二是邀请法律顾问开展以“依法行政要件解读”为主题的业务培训，重点讲解行政执法主体适格、程序合法、证据确凿充分、适用法律正确等专业知识，结合综合行政执法工作特点，分析典型案例，以案释法，让参训人员对行政执法工作有更加全面的认识。2025年10月11日，组织执法人员集中学习了《赤水市综合行政执法局案件办理审核工作规程》《赤水市综合行政执法局行政处罚案件质量规范》，进一步提升执法人员法治意识和程序意识。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.深入贯彻中央八项规定精神，筑牢廉洁自律防线，推动作风建设走深走实。
（1）优化值班值守，严控公文印发。
一是收到民情驿站值守问题后，立行立改。结合城市大队日常巡查工作，重新调整民情驿站值守人员，明确由该区域巡查人员负责民情驿站值守工作，现已执行新的值守班次。二是修订《赤水市综合行政执法局收发文管理制度》，要求各层级负责人认真审核把关签字，对照《整治形式主义为基层减负若干规定》，严控发文数量，减少不必要的发文。三是局办公室开展公文发文情况自查，通报全局发文情况，要求各部门做好工作整体统筹与任务规划，从严控制文件印发范围和数量，落实基层减负工作规定。
（2）严实工作作风，严控材料质量。
一是局党组理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，要求全局党员干部改进作风、务求实效，避免材料雷同、数据错误。二是组织干部职工开展公文撰写业务培训，进一步规范公文撰写工作。三是对办公室分管领导和局办公室负责人进行约谈，要求严肃工作作风，加强资料审核。
（3）规范公车管理，完善资产登记。
一是开展公车专项清理，建立完善公车管理台账，逐车核对车辆信息、使用状态、权属性质等关键内容，精准掌握公车情况，实现公车管理规范化。二是修订《赤水市综合行政执法局车辆管理制度》，对公车的日常管理和运行费用进行明确，要求公车驾驶员严格做好车辆使用登记台账，详实记录出车时间、行驶里程、用车事由、费用支出等关键信息，确保公车管理制度落地落实。三是计财股原负责人已调整到其他工作岗位。
2.健全管理制度，严明财经纪律，全面防范财经工作廉政风险。
（1）从严抓实财务审核，规范支出审批流程。
一是专题学习市财政局印发的《财务管理制度文件汇编》，进一步优化财务支出审批流程，强化财务支出审核把关，确保每笔支出合规合理。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，明确规定财务支出实行 “一支笔” 审批制度，严格执行 “经办人申请、部门负责人审核、分管领导复核、主要领导审批” 的多层级审核签字流程，确保每笔财务支出规范有序。三是要求计财股原负责人作书面检查。
（2）规范固定资产管理，及时登记入账管控。
一是开展固定资产清理，建立固定资产管理台账，相关固定资产已及时登记入账。二是2022年12月采购的城市管理追呼系统主要用于违规小广告的源头管控。因该系统属于服务类项目，不属于固定资产类别，故无法录入固定资产管理系统，市综执局已于2024年停用该系统。大溪口垃圾压缩机、官渡镇垃圾压缩机、拼接屏已于2025年12月录入固定资产管理系统。三是各部门明确专人负责固定资产管理，常态化开展资产清点和动态维护，确保账实相符、管理规范。
（3）严守会计操作制度，确保会计登记精准。
一是开展工会账户和往来资金账户全面清理，逐笔核对账目明细，建立完善往来资金管理台账。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，进一步明确资金管理责任、资金拨付流程，确保财政资金拨付有序、监管到位。三是要求计财股全体人员加强财务业务知识学习，不断提升专业能力素养，规范工作行为，严守财经纪律和规章制度，杜绝各类财务风险隐患。
（4）强化非税收入管理，及时足额上缴国库。
一是开展非税收入专项清理，建立非税收入管理台账，进一步强化非税收入全流程监管。二是专题学习市财政局印发的《财务管理制度文件汇编》，进一步规范全局财务管理工作，严格落实非税收入收缴管理要求，及时、足额上缴各类非税收入。三是要求计财股深刻汲取问题教训，补齐业务能力短板，严格落实非税收入管理要求，切实消除廉政风险。
（5）落实工会管理制度，确保工会会费应收尽收。
一是组织学习了《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》（黔工总字〔2025〕20 号）文件，要求按照实施细则，严格使用工会经费。二是按照《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》（黔工总字〔2021〕58号）文件要求，对2022年工会会员个人应缴会费部分进行了重新核算补收。三是审议通过了修订的《工会经费收支管理制度》，明确辅助执法人员和公益性岗位人员申请加入工会和缴纳工会费的标准。
3.狠抓责任落实，强化制度执行，全面提升工作规范化水平。
（1）落实分级审批机制，规范公文流转程序。
一是修订了《赤水市综合行政执法局收发文管理制度》，分别对收文管理和公文印发作了明确要求。二是组织办公室工作人员开展公文收发流转业务培训，学习新修订的《赤水市综合行政执法局收发文管理制度》，要求局办公室公文收发员负责跟踪公文流转处理情况，及时提醒领导签批。三是要求局办公室负责人和公文流转人员按照新修订的制度，严格执行公文分级审批，确保公文流转全流程规范有序。
（2）落实跟踪监督制度，严控工程结算质量。
一是明确市政股和公用中心指定专人负责工程跟踪督查，持续加强零星工程建设全过程监管，对照施工图纸和施工协议，逐项核对施工内容，严防虚报工程量、偷工减料等问题，确保零星工程监管到位、质量过硬。二是编制《赤水市综合行政执法局工程建设项目管理办法》，建立结算资料多级审核机制，要求业务股室、监理单位、审计单位各司其职、层层把关，从制度层面堵塞管理漏洞，杜绝结算资料不一致的情况。三是组织市政股和公用中心集中学习项目管理相关知识，要求项目管理人员认真履行职责，加强资料审核，严把工程结算关。
（3）压实物资监管责任，提升物资监管效能。
一是组织工作人员对路灯、灯杆、护栏等现有物资进行全面清理盘点，逐件核对物资新旧成色、规格型号、实际存量等关键信息，建立健全统一规范的物资管理台账。二是明确公用中心两名正式干部作为物资管理员，严格落实市政设施物资出入库登记、核对制度，从源头上加强物资监管。其他涉及物资管理的部门，同时向分管领导和计财股报告管理人员名单。三是对路灯维护施工队进行提醒谈话，要求进一步加强施工队员廉洁从业教育，不断强化纪律意识和法治意识，不得出现私自倒卖废旧材料的情况。四是每季度对各物资管理责任部门进行常态化督查，对照物资管理台账进行现场清点核对，全面提升物资管理规范化水平。
4.坚持问题导向，发挥派驻优势，推动集中整治工作抓出成效。
一是严格执行 “三重一大” 事项决策监督制度，会前主动将“三重一大”研究事项报派驻纪检组审核备案，切实保障党组决策的民主性和廉洁性。二是主动接受监督，强化日常沟通，加强工作汇报，在派驻纪检组的指导下，排查发现城镇燃气领域问题8个，移送市纪委监委突出问题3个，对燃气行业追责问责7人，办理实事7件，新建（修改）制度4个，切实推动全市燃气行业规范健康发展。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.压实党组责任，规范决策流程，确保党组决策严谨有序。
（1）明确党政职责，精准责任分工。
一是修订《赤水市综合行政执法局党组会议议事规程》《赤水市综合行政执法局局长办公会议议事规则》，明确“三重一大”事项必须上党组会研究决策，局长办公会负责研究日常业务等一般行政工作。二是局党组会组织学习了《中国共产党党组工作条例》，要求各班子成员厘清党政职责边界，落实工作责任，严格审核分管部门报送会议议题。巡察反馈以来，已召开4次局长办公会研究行政事务工作。
（2）严守决策制度，科学民主决策。
一是局党组会组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，结合修订的《赤水市综合行政执法局党组会议议事规程》《赤水市综合行政执法局局长办公会议议事规则》，明确“三重一大”事项必须上党组会研究决策，局长办公会负责研究日常业务等一般行政工作。二是全面实行会前议题申报制，各部门需要提请上会研究事项，必须经分管领导审核把关后报局办公室汇总，再报请主要领导审定。若涉及人事调整、职级晋升、合同签订、大额资金使用、全面从严治党等“三重一大”事项必须提交党组会研究审议。三是局长办公会或党组会议事决策遵循“个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定”的原则，研究事项经其他班子成员发言后，局主要领导最后发表意见，随后按照集体表决的形式审定决策事项。四是要求分管领导和办公室负责人加强申报议题审核把关，涉及“三重一大”事项提醒班子成员提交党组会讨论，局办公室要认真做好会议记录，做到要素齐全、记录规范。
2.落实党建责任，加强日常督导，推动支部建设全面进步。
（1）抓实支部指导，规范支部活动。
一是坚持党建工作季度督导机制，对各支部理论学习、主题党日、党建实践活动等工作进行实地检查与精准指导，针对发现的问题和不足，现场提出具体整改意见，帮助各支部提升党建工作质量。二是结合市直机关工委党建工作要事，立足工作实际，下发工作提示6次，各支部围绕油烟噪声污染、加强公厕管理、规范流动摊贩、提升执法水平等内容开展研讨9次。三是各支部联系领导切实履行党建联系责任，常态化到联系支部开展党建工作指导，帮助支部理清工作思路、优化工作方法、规范党建工作流程，不断提升支部建设规范化、标准化水平。四是指导明佳环卫公司支部新建《明佳环卫公司党支部议事制度》《明佳环卫公司行政会议议事制度》，严格区分党建工作与企业事务边界，严肃党内政治生活。
（2）从严审核把关，规范发展党员。
一是各支部按照巡察整改工作要求，集中对《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》组织学习，重点把握党员发展条件、程序步骤、纪律要求等关键环节，确保党员发展工作规范有序推进。2025年9月12日，机关党委组织各支部委员开展党务培训，集中学习“三会一课”、主题党日、党员发展等重点工作内容，帮助参训的支部委员掌握党员发展工作流程和规范要求，提升支部党员发展工作质量。二是坚持举一反三、从严从实原则，对近三年发展的7名党员的入党申请书、培养教育考察材料、政治审查材料等党员发展资料进行了重新核查。
3.紧扣主责主业，落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。
（1）拧紧责任传导链条，狠抓纪律作风建设。
一是局党组会和理论学习中心组会分别学习了习近平总书记关于全面从严治党和关于加强党的作风建设的重要论述，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。2025年12月16日，局党组会研究部署全面从严治党工作，聚焦责任落实、作风建设、监督执纪等关键环节，压实党组主体责任，推动全面从严治党工作走深走实。二是印发《中共赤水市综合行政执法局党组关于调整领导班子工作分工的通知》（赤综执党组通〔2025）13号），明确党组书记履行全面从严治党、党风廉政建设、党的建设等第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。班子成员常态化开展谈心谈话，抓好分管领域管党治党工作。三是开展集中整治违规吃喝工作以来，局党组安排部署2次，召开工作动员会1次，开展排查1次，排查干部职工136人。机关纪委常态化开展纪律作风监督，全年未发生党员干部违规吃喝问题。四是局党组会传达了《关于六起违反中央八项规定精神典型问题的通报》（赤纪通〔2025〕3号），要求全局党员干部严守纪律红线。
（2）立足岗位职责，全面排查廉政风险。
一是局党组会和理论学习中心组会分别学习了习近平总书记关于全面从严治党和关于加强党的作风建设的重要论述，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求全局党员干部提高思想认识，以高度负责的态度抓实抓细廉政风险防控工作，推动全面从严治党主体责任落地见效。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强党员干部纪律作风建设，班子成员主动扛起 “一岗双责”，聚焦分管领域廉政风险点，开展廉政提醒谈话累计26人次，切实做到早提醒、早教育、早防范。三是结合职能定位，对照履职清单，组织84名干部职工全面排查廉政风险点，制定防范措施160条，排查表经分管领导审核把关后报机关纪委备案。
4.规范离任交接，核查人事档案，不断夯实干部人事管理制度。
一是局党组会组织学习《干部人事档案工作条例》和赤水市委组织部2025年4月25日下发的《工作提示》，要求领导干部主动报告个人重大事项，在离任和岗位变动7个工作日内及时填写《离任交接书》；人事干部立即启动干部人事档案副本资料自查工作。二是制定《赤水市综合行政执法局干部离任交接制度》。经市委组织部批复同意，2025年8月29日开展了股级干部竞争上岗，新调整的9名股级干部均严格按照制度规定填写《离任交接书》，规范开展工作交接。三是主动对接市委组织部和市人社局，对全局61名干部档案副本资料全面清理，建立清查台账，编制资料目录，补充完善干部的相关副本资料。四是对人事工作分管领导和人事干部进行提醒谈话，要求严格落实人事管理制度，做好干部离任交接工作。
（四）聚焦巡视巡察、审计等反馈问题整改情况
1.建立长效跟踪机制，持续巩固整改成效，推动巡察整改成果长效转化。
一是局党组会学习了《中国共产党巡视工作条例》，要求各班子成员提高政治站位，把巡察整改作为完善制度体系、补足工作短板的重要举措，切实履行工作职责，不折不扣抓好整改；对已完成整改的事项，要及时组织回头看，听取整改后续工作情况，确保反馈问题整改成效。二是局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，局党组书记认真履行第一责任人责任，及时召开党组会议，调度巡察整改工作推进情况。截至2025年12月31日，召开局党组会或巡察整改工作领导小组专题会17次，向分管市领导汇报5次，向巡察组和派驻纪检组汇报3次。其他班子成员调度分管部门巡察整改工作累计22次。三是主动向派驻纪检组报告巡察整改工作，修订了巡察整改落实方案、细化了整改措施、召开了巡察整改专题民主生活会等工作。2025年7月11日，通过赤水市人民政府网向社会公开通报了市委第五巡察组向市综执局反馈巡察意见的会议情况。
2.精准把握权责边界，严格区分党政职责，推动履职效能全面提升。
一是成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各支部、各部门为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组，明确责任分工及人员组成，加强巡察整改工作的组织领导。二是严格按照局党组会和局长办公会制度开展议事决策，对涉及行政事务的重要事项，先提交局长办公会研究讨论，形成明确意见后，再按规定程序提交党组会审议决策。同时，全面实行会前议题申报制，各部门需要提请上会研究事项，必须经分管领导审核把关后报局办公室汇总，再报请主要领导审定，最终根据事项性质和议事范围，分别提交局长办公会或党组会研究审议。巡察反馈以来，已召开4次局长办公会。三是2025年8月6日，召开巡察整改专题民主生活会，市委组织部到会指导，局党组对巡察指出的问题开展严肃批评与自我批评，进一步压实巡察整改责任，严格落实局长办公会和党组会议制度。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.强化跟踪调度力度，建立序时任务清单，全力保障垃圾分类项目有序推进。
一是积极推动城乡环卫一体化市场化项目，督促中标企业赤水明佳园林环卫有限公司（以下简称明佳公司）于2025年8月启动建设生活垃圾分拣中心，拟于2026年2月底建成运营。目前，已建成生活垃圾分拣中心，正在安装和调试设备，已完成城区垃圾分类收集设施点位摸排，正在采购垃圾箱、垃圾运输车等其他设备设施。二是2025年11月12日，召开明佳公司乡镇环卫工作接收座谈会，指导明佳公司完善接收方案、细化倒排工期表、优化组织架构、强化人员调配，做好属地乡镇对接，及时完成设施采购投放，改造乡镇垃圾压缩转运站，有序完成过渡时期的环卫保洁工作，确保工作不断档、不断链、不脱节。截至目前，明佳公司已筹建“党建+工会+业务”的组织架构，明确了人员分工，新采购垃圾箱2300个，800个已投入使用，采购到位的4台垃圾运输车已投入使用。三是充分利用“分类行”，每月发布志愿活动，动员单位职工和环卫企业工作人员积极参与垃圾分类活动，整改以来已累计开展志愿者活动5次。四是以“垃圾分类宣传周”“世界环境日”为载体，联合垃圾分类成员单位，在香樟林广场开展集中宣传，向市民发放垃圾分类宣传彩页、赠送环保袋、讲解垃圾分类知识，提高群众的参与率和知晓率，共发放宣传资料8000余份。在城区主干道和广场设置垃圾分类公益广告24块，在全市范围内营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。
2.主动对接财政部门，积极争取政策支持，全力核销历史遗留挂账。
一是组织工作人员逐笔核对历史挂账，全力完成挂账核销。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，对往来资金的挂账、清收、核销等情况常态化开展自查自纠，及时发现并整改存在的挂账问题。三是专题学习市财政局印发的《财务管理制度文件汇编》，进一步规范往来账款管理工作，对符合核销条件的往来账款进行全面梳理、及时核销，提升财务工作质效。四是对计财股工作人员进行提醒谈话，要求加强业务知识学习，主动对接市财政局，加强工作指导，及时核销剩余挂账。
3.加强下属公司监管，落实财务年度审计，全力消除廉政风险隐患。
一是对诚洁公司负责人、财务人员进行集中约谈，重申财经纪律和制度要求，督促公司负责人和财务人员严格落实财务预算管理、收支审批、票据审核等制度，从严从细规范公司财务支出，从源头上防范财务领域廉政风险。二是修订《赤水市综合行政执法局财务管理制度》，对拨付至诚洁公司的财政资金落实层层签字审核制度，常态化开展监督检查，严把资金申请、拨付、使用关。三是委托遵义中审会计师事务所对诚洁公司开展财务年度审计。现已完成凭证审查，正在开展其他内容审计工作。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，局党组书记严格落实第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，对照巡察反馈意见，不折不扣抓好整改落实。
（二）坚持问题导向，保持整改力度。充分发扬“钉钉子”精神，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，克服纪律作风顽疾，对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，保证整改成效，防止问题反弹；对列入长期的整改任务，对照整改目标，紧盯不放、一抓到底。
（三）深化成果运用，赋能事业发展。坚持把巡察整改与推动城市管理和行政执法等中心工作结合起来，及时总结巡察整改成果，着力健全完善务实管用的长效制度和权责明晰的责任体系，推动全局工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22882956；邮箱：1073293161@qq.com。
中共赤水市综合行政执法局党组
2026年1月21日
中共赤水市综合行政执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报.pdf
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