《关于印发 赤水市深化政务服务“一窗通办”改革推行“2+2”模式工作方案的通知》的政策解读

一、起草背景

为贯彻落实《贵州省政务服务条例》和全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，按照《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发贵州省深化政务服务“一窗通办”改革推行“2+2”模式工作方案的通知》（黔放管服组办发〔2021〕2号）文件要求，进一步加大政务服务改革创新力度，持续提升政务服务能力和水平，着力优化营商环境，结合我市工作实际，特制定本方案。

二、起草目的

按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”的“2+2”形式设置窗口，科学分区分类、规范服务管理、打造职业化辅助团队，形成部门间数据通、系统通、业务通的政务服务协同联动机制，实现“咨询、辅导、审批、评价”的闭环管理。2021年底，除涉密和特别复杂事项外，进驻政务服务事项综合受理比例达100%，全面完成“2+2”改革任务。

三、重点强调

（一）2021年10月前，完成事项清单梳理。各部门完成“5+X+公共服务（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决+其它行政权力）”政务服务事项梳理，编制答疑手册或审查要点。

（二）2021年11月前，完成大厅功能分区。调整窗口布局，落实综合窗口受理人员，各部门开展业务培训。

（三）2021年12月前，开展“2+2改革”试运行。以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”的“2+2”形式设置窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的服务模式。收集完善相关资料，总结提炼改革工作经验。

（四）2022年1月前，接受全省统一组织的评估验收。