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市人民政府办公室关于印发赤水市贯彻落实“两直达”服务上门、政策到家专项行动方案的通知

来源: 发布日期: 2020-08-12 10:11:52 浏览次数: 文章字号:

信息分类 赤府办函 发文日期 2020-08-12 10:11:52 公开日期
文件编号 赤府办函〔2020〕59号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 市政府办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

市人民政府办公室关于印发赤水市贯彻落实“两直达”服务上门、政策到家专项行动方案的通知

赤府办函〔2020〕59号


各乡镇人民政府、街道办事处,市人民政府有关工作部门:

《赤水市贯彻落实“两直达”服务上门、政策到家专项行动方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2020年8月11日

赤水市贯彻落实“两直达”服务上门、

政策到家专项行动方案

为贯彻落实中央新增财政资金直接惠企利民工作决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动中央特殊转移支付机制系列政策更快落地、更好惠企利民,根据省、遵义市开展“两直达”服务上门、政策到家专项行动有关工作要求,结合赤水实际,制定本方案。

一、时间安排

自本文件下发之日起至2020年12月31日止。

二、服务对象和服务内容

(一)服务对象

1.中小微企业、个体工商户;

2.农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入群体;

3.贫困户、贫困边缘户、脱贫不稳定户、失业人员、低保和临时救助对象等困难群众。

(二)服务内容

严格执行《省人民政府办公厅关于印发贵州省开展“两直达”服务上门、政策到家专项行动方案的通知》和《遵义市贯彻落实“两直达”服务上门、政策到家专项行动方案》的相关要求。

三、工作机制和分组安排

(一)工作机制

按照“一位领导、一个团队、一抓到底”的原则,组成十一个工作组,严格执行“1555”工作机制,深入乡镇(街道)开展服务:每月至少由组长或副组长带队到联系乡镇(街道)开展1次服务;每次至少走访5户经营困难的中小微企业或个体工商户;每次至少看望5户低收入群众或困难家庭;每次至少为企业和群众解决5个实际困难和问题。

(二)分组安排

第一组:官渡镇

组  长:朱  煜   市委副书记、市人民政府市长

副组长:袁贵平   市政府办公室主任

刘  涛   市商务局局长

何  伟   市住房城乡建设局局长

牵头单位:市商务局

第二组:市中街道、文华街道、金华街道

组  长:袁云超   市委常委、市人民政府常务副市长

副组长:何剑波   市电子政务中心主任

袁必桥   市统计局党组书记

陈淑梅   市营商环境建设局局长

姜全珍   赤水银保监管组主任

牵头单位:市统计局

第三组:元厚镇

组  长:王绍忠   市委常委、市人民政府副市长

副组长:汪华清   市政府办公室三级主任科员

滕明仲   市自然资源局局长

廖艳飞   市林业局局长

晏  鹏   市市场监管局局长

唐来宇   市综合行政执法局局长

牵头单位:市市场监管局

第四组:两河口镇

组  长:陶兴国   市委常委、市人民政府副市长

副组长:任德伦   市政府办公室四级主任科员

李兆伟   市投促局局长

牵头单位:市投促局

第五组:旺隆镇、葫市镇

组  长:潘云凤   市委常委、市人民政府副市长

副组长:李育健   市金融服务中心主任

袁中海   市发展改革局局长

伍裕强   市公安局副局长

何汝华   市财政局局长

牵头单位:市发展改革局

第六组:大同镇、宝源乡

组  长:郑玉兰   市人民政府副市长

副组长:袁  强   市政府办公室党组成员

曾祥飞   市交通运输局局长

姚星富   市文体旅游局局长

王昌彬   市审计局局长

牵头单位:市交通运输局

第七组:天台镇、复兴镇

组  长:张小平   市人民政府副市长

副组长:肖甲睿   市政府办公室副主任

严本涛   市扶贫办主任

张世春   市供销社主任

牵头单位:市扶贫办

第八组:石堡乡

组  长:欧阳举   市人民政府副市长、市公安局局长

副组长:袁泽伦   市政府办公室副主任

杨显志   市水务局局长

袁华秋   市退役军人局局长

唐国良   生态环境局赤水分局局长

牵头单位:市退役军人局

第九组:长沙镇、白云乡

组  长:陈  庚   市人民政府副市长

副组长:袁泽伦   市政府办公室副主任

吴维伦   市民政局局长

李阳冰   市应急局局长

罗  莉   市税务局局长

李  勇   人行赤水市支行行长

牵头单位:市民政局

第十组:长期镇

组  长:胡德忠   市人民政府党组成员

副组长:汪华清   市政府办公室三级主任科员

何  勇   市教育局局长

袁进学   市人力资源社会保障局局长

万恩毅   市农业农村局局长

陈  静   市卫生健康局局长

牵头单位:市教育局

第十一组:丙安镇

组  长:张洪涛   市人民政府党组成员

副组长:任德伦   市政府办公室四级主任科员

陈  龙   市司法局局长

肖彦彬   市医保局局长

牵头单位:市医保局

专项行动办公室设在市政府办公室,与市贯彻落实中央“两直达”系列政策工作专班综合协调组(工作专班及各工作专项组名单详见附件1)合署办公。负责专项行动日常工作。

四、工作要求

(一)各工作组牵头单位对企业、群众反映的困难和问题,要实行台账化管理(见附件2),逐项明确解决问题的时间表、路线图、责任人,开展常态化跟踪调度,并于每月25日前,将上月工作台账报市专项行动办公室。

(二)市直各部门要加强协同联动,对需要跨部门协调解决的事项,牵头单位要主动担当,加强协调,相关单位要积极配合,形成化解难题顽症的工作合力。

(三)各乡镇(街道)要建立“两直达”服务上门、政策到家工作机制,并结合实际成立相应专项工作组,落实工作责任,扎实推进工作。

附件:1.赤水市贯彻落实中央“两直达”系列政策工作专班名单及工作职责

2.“两直达”服务上门、政策到家专项行动工作台账

附件1

赤水市贯彻落实中央“两直达”系列

政策工作专班名单及工作职责

一、工作专班成员及职责

班  长:袁云超   市委常委、市人民政府常务副市长

副班长:袁贵平   市政府办公室主任

肖甲睿   市政府办公室副主任

袁泽伦   市政府办公室副主任

袁  强   市政府办公室党组成员

汪华清   市政府办公室三级主任科员

李育健   市金融服务中心主任

何剑波   市电子政务中心主任

任德伦   市政府办公室四级主任科员

赵学洪   市委督查局局长

杨苇亦   市委宣传部副部长

袁中海   市发展改革局局长

刘  涛   市商务局局长

吴维伦   市民政局局长

何汝华   市财政局局长

袁进学   市人力资源社会保障局局长

陈  静   市卫生健康局局长

晏  鹏   市市场监管局局长

罗  莉   市税务局局长

李  勇   人行赤水市支行行长

成  员:何  勇   市教育局局长

陈  龙   市司法局局长

滕明仲   市自然资源局局长

何  伟   市住房城乡建设局局长

曾祥飞   市交通运输局局长

杨显志   市水务局局长

万恩毅   市农业农村局局长

姚星富   市文体旅游局局长

袁华秋   市退役军人局局长

李阳冰   市应急局局长

王昌彬   市审计局局长

袁必桥   市统计局党组书记

严本涛   市扶贫办主任

肖彦彬   市医保局局长

廖艳飞   市林业局局长

陈淑梅   市营商环境建设局局长

唐来宇   市综合行政执法局局长

李兆伟   市投促局局长

张世春   市供销社主任

唐国良   生态环境局赤水分局局长

伍裕强   市公安局副局长

袁必容   市机关后勤服务中心主任

姜全珍   赤水银保监管组主任

工作职责:贯彻落实中央、省、遵义市关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、纾困和激发市场活力各项决策部署;研究制定、审议审核我市关于上级新增财政资金直接惠企利民的重要工作方案和重大政策措施;统一指挥、统筹协调开展全市惠企利民各项工作,协调解决工作推进过程中的重大问题。

二、工作专项组及职责

工作专班下设9个工作专项组,成员及职责如下:

(一)综合协调组

组  长:袁贵平   市政府办公室主任

副组长:何剑波   市电子政务中心主任

杨苇亦   市委宣传部副部长

杨涛如   市发展改革局副局长

詹昌怀   市商务局副局长

周  密   市财政局基财中心主任

魏在华   市人力资源社会保障局副局长

陈  盾   市市场监管局副局长

吴吉超   市社会救助工作中心主任

杨开秀   市政务服务中心主任

吴  涛   人行赤水市支行副行长

联络员:兰方远   市政府办公室秘书二股负责人(18212064515)

主要职责:

1.统筹协调各部门(单位)将中央、省、遵义市今年以来已经出台的各项惠企利民政策进行梳理分类,对政策的主要内容、涉及范围、执行标准、办理流程、申请渠道等进行解读,形成系列政策清单,开展集中宣传、进行案例式解读,让企业和群众准确理解各类优惠政策。

2.统筹协调各专项工作组、各有关部门(单位)加强对接,对拟出台的重大政策积极跟进、主动汇报、争取支持;在政策出台后迅速组织研究,提出我市贯彻落实的具体措施。

3.协调各工作组摸清我市拟支持对象的基本情况,按要求录入实名制大数据信息平台,统筹调度各项支持政策落实情况和帮扶资金分配情况。

4.梳理汇总我市在贯彻落实中央“两直达”系列政策中的好经验好做法,总结提炼成功经验、充分发掘典型事例。

5.负责工作专班日常工作并完成市政府领导和工作专班交办的其他事项。

(二)财税政策组

组  长:何汝华   市财政局局长

副组长:周  密   市财政局基财中心主任

袁玖洪   市税务局副局长

联络员:黎  源   市财政局预算股股长(18908523093)

主要职责:

1.提出我市贯彻落实中央、省、遵义市有关政策的具体措施。

2.组织各有关部门(单位)积极向上争取转移支付支持。

3.认真落实上级新增财政资金特殊转移支付机制,用好财政方面惠企利民支持政策,管好纾困和激发市场活力资金。

4.对现有减税降费政策进行梳理,落实各项减税降费政策措施,更好惠企利民。

5.指导各乡镇(街道)统筹上级转移支付和自有财力,科学安排财政支出。

6.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(三)项目编制组

组  长:袁中海   市发展改革局局长

副组长:杨涛如   市发展改革局副局长

罗晓艺   市教育局副局长

毛  铁   市商务局副局长

王雪君   市民政局副局长

周  密   市财政局基财中心主任

王清明   市自然资源局副局长

李安华   市住房城乡建设局副局长

晏光强   市交通运输局副局长

雷友富   市水务局副局长

甘  戈   市卫生健康局副局长

姚星桥   市文体旅游局副局长

庞光清   市应急局副局长

王小伟   市林业局副局长

刘启霞   市综合行政执法局党组成员

官世凯   市种植业发展服务中心主任

杨  平   市供销社监事会主任

杨  宁   生态环境局赤水分局副局长

联络员:涂  钰   市项目服务中心主任(13378527075)

主要职责:

1.提出我市贯彻落实中央、省、遵义市有关政策的具体措施。

2.围绕特别国债重点支出方向,组织各有关部门梳理编制项目清单,积极争取省、遵义市在特别国债分配上的支持。

3.研究制定使用特别国债用作项目资本金支持重大工程项目建设、促进稳定就业的相关政策措施。

4.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(四)居民就业组

组  长:袁进学   市人力资源社会保障局局长

副组长:魏在华   市人力资源社会保障局副局长

杨涛如   市发展改革局副局长

罗晓毅   市教育局副局长

詹昌怀   市商务局副局长

付朝维   市退役军人局副局长

龙培仲   市林业局副局长

廖寿华   市社保局局长

吴吉超   市社会救助工作中心主任

官世凯   市种植业发展服务中心主任

宋先贵   市综合经济调查队队长

钟静丞   市扶贫综合开发服务中心主任

联络员:袁福涛  市就业局局长(13765948225)

主要职责:

1.提出我市贯彻落实中央、省、遵义市有关政策的具体措施。

2.组织开展全市贫困劳动力就业情况摸底调查,全面摸清全市贫困劳动力就业失业信息,形成就业人员清单、失业人员清单和有意愿外出人员清单,提出市级支持就业的政策和资金需求建议。

3.开发就业岗位,搭建劳务就业大数据对接平台、驻外劳务服务站点,对接对口帮扶城市,推动人岗精准配对,促进市内未就业及返乡贫困劳动力稳就业、稳收入、稳脱贫,确保有劳动力有就业意愿的建档立卡贫困户至少1人以上实现就近就业,确保有劳动力的易地扶贫搬迁户实现“一户一人”以上稳定就业。

4.组织开展全市城乡居民就业、失业情况调查。

5.对高校应届毕业生,尤其是建档立卡贫困家庭毕业生就业创业情况进行调查,推进高校毕业生就业创业工作。

6.开展对全市就业人口月均收入基本情况的摸底调查,特别是月收入低于1000元的农村、城镇居民就业情况,结合实际提出支持政策和资金需求建议。

7.按照国家要求研究提出对中小微企业缴纳“五险一金”的减免、缓缴政策。落实支持中小微企业开展稳岗就业培训等政策措施。

8.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(五)市场主体组

组  长:晏  鹏   市市场监管局局长

副组长:陈  盾   市市场监管局副局长

杨涛如   市发展改革局副局长

詹昌怀   市商务局副局长

龙世海   市司法局副局长

郭建红   市财政局副局长

杨  昊   市社保局副局长

刘晓龙   市交通运输局副局长

冯明才   市农业农村局党组成员

唐从飞   市文体旅游局副局长

张德康   市综合行政执法局副局长

余晓隆   市税务局副局长

贾启伦   市投促局副局长

袁必容   市机关后勤服务中心主任

李育健   市金融服务中心主任

吴  涛   人行赤水市支行副行长

联络员:王小平   市市场监管局工作人员(15085567082)

主要职责:

1.提出我市贯彻落实中央、省、遵义市有关政策的具体措施。

2.组织开展全市市场主体现状摸底调查,重点对中小微企业、个体工商户情况进行全面梳理;组织开展拖欠民营企业、中小企业账款情况摸底排查;汇总当前全市市场主体生存发展最迫切的问题,结合实际提出政策和资金需求建议。

3.研究提出在支持清理中小微企业拖欠账款、减免收费、减免房屋租金、降低用电价格等方面支持企业稳定就业岗位,支持吸纳贫困劳动力就业的政策措施。

4.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(六)基本民生组

组  长:吴维伦   市民政局局长

副组长:吴吉超   市社会救助工作中心主任

代战兵   市发展改革局副局长

冯华强   市教育局党组成员

赵  砚   市自然资源局党组成员

熊建波   市水务局副局长

江廷远   市卫生健康局副局长

付朝维   市退役军人局副局长

王心全   市应急局党组成员

王学洪   市医保局党组成员

夏成刚   市扶贫办副主任

但  洪   市综合行政执法局党组成员

付冶萍   市社会保险事业局副局长

周  军   市房地产服务中心主任

联络员:代  华   市社会救助工作中心副主任(18198305852)

主要职责:

1.提出我市贯彻落实中央、省、遵义市有关政策的具体措施。

2.组织开展全市城乡居民参加社会保险情况摸底调查。

3.组织开展全市低保、特殊困难群体以及贫困边缘户的摸底排查,落实好各项支持政策。

4.研究制定在全市规划建设一批公共停车位、公共地摊位,轮流分配给低收入困难群体的政策措施。

5.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(七)金融政策组

组  长:李  勇   人行赤水市支行行长

副组长:吴  涛   人行赤水市支行副行长

郭建红   市财政局副局长

李育健   市金融服务中心主任

姜全珍   赤水银保监管组主任

联络员:熊  霖   人行赤水市支行金融管理部副主任(18786171200)

主要职责:

1.提出我市贯彻落实中央、省、遵义市有关政策的具体措施。

2.梳理全市中小微企业贷款情况,研究制定金融贴息、风险补偿等补助政策和标准。

3.进一步畅通金融机构惠企利民服务渠道,研究制定支持中小微企业申请信用贷款、降低融资成本、延期还本付息等系列政策的贯彻措施。

4.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(八)大数据平台组

组  长:刘  涛   市商务局局长

副组长:詹昌怀   市商务局副局长

黄  旭   市公安局副局长

郭建红   市财政局副局长

魏在华   市人力资源社会保障局副局长

陈  盾   市市场监管局副局长

崔  华   市统计局副局长

余晓隆   市税务局副局长

吴吉超   市社会救助工作中心主任

杨开秀   市政务服务中心主任

联络员:万  祥   市商务局工作人员(22862312)

主要职责:

1.汇总整合各工作组摸底调查数据和各相关部门(单位)现有数据;按照省、遵义市要求,推广或研究建立拟支持帮扶的市场主体、困难群众实名制大数据信息平台。

2.将惠企利民系列支持政策清单分类梳理后在平台上公布。

3.按照省、遵义市要求,建立运用大数据平台对政策支持、资金管理和使用等情况进行监管的工作机制。

4.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况并完成工作专班交办的其他事项。

(九)督查评估组

组  长:赵学洪   市委督查局局长

副组长:赵远强   市委督查局副局长

杨涛如   市发展改革局副局长

詹昌怀   市商务局副局长

周  密   市财政局基财中心主任

魏在华   市人力资源社会保障局副局长

牟泽镪   市审计局副局长

陈  盾   市市场监管局副局长

吴吉超   市社会救助工作中心主任

联络员:邓  冰   市委督查局工作人员(18685204115)

主要职责:

1.对各工作组、各市级有关部门(单位)和各乡镇(街道)工作开展情况开展督查;做好反映问题的调查处理和追责问责线索的移送。

2.对资金管理、使用情况进行监管,督促各级各部门对资金实行专账管理、专账核算,确保资金使用全程可监控、可追溯。

3.每月对各乡镇(街道)工作开展情况进行考核,对实施政策较好的,提请市级财政在分配财政奖补资金时予以倾斜;对落实效果差的,强化督促通报,提高资金使用绩效。

4.每月25日前向综合协调组报送工作推进情况,定期向工作专班报送督查专报并完成工作专班交办的其他事项。

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