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市人民政府办公室关于印发赤水市2014年竹基地建设工作的意见

来源: 发布日期: 2014-04-22 00:00:00 浏览次数: 文章字号:

信息分类 赤府发 发文日期 2014-04-22 00:00:00 公开日期
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 政府办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

 

 

赤水市人民政府办公室文件

 

 

 

赤府办发〔201432


市人民政府办公室关于印发赤水市2014年竹基地建设工作的意见

各乡镇人民政府、街道办事处,市人民政府有关工作部门:

《赤水市2014年竹基地建设工作意见》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2014年4月2日

赤水市2014年竹基地建设工作意见

一、指导思想

围绕我市“四化一强”和“十百千工程”发展战略,落实“提速赶超、转型跨越、全面发展、强市升位”和市“十大主战场”的建设目标,坚持以增加农民收入为中心,倡导和鼓励林业投资多元化、经营集约化、生产规模化,加大林地流转和示范推广力度,推进竹基地建设由面积扩张向质量效益提升转型,努力实现我市林业产业的“增比、进位、突破”。

二、目标任务

(一)商品竹林培育10万亩,按竹种分:杂竹7.5万亩、楠竹2.5万亩;按施肥方式分:有机肥7万亩、竹腔施肥3万亩。

(二)笋用林培育3万亩(其中:新造0.8万亩、改造2.2万亩)。

三、建设要求

(一)以土地(林地)流转为抓手推进竹基地建设

今年新造林、商品竹林培育、笋用林培育原则上要求采取以林地流转的形成集中进行打造,以提高基地建设约集化经营,统一组织施工。要充分调动企业和种植大户积极性,通过租赁、入股等方式进行土地或林地流转,走集约化经营之路,以此带动社会资金和民间资金的投入,提高竹林培育和经营管理水平。

(二)全力办好市乡两级示范

各相关单位要提高认识,将示范点建设作为推动竹基地建设的主要抓手,充分发挥示范点以点带面的效应,逐步形成全民精心育林的良好建设氛围。一是林业局要集中人力、物力高标准打造市级示范点,市级兴办商品竹林培育和笋用林培育示范点各2个;二是各项目任务乡镇要全力办好乡级示范点,新造林示范点规模不小于200亩,商品竹林和笋用林培育示范点规模不得小于300亩(乡镇示范点个数详见计划任务安排表),具体规划建设地点由乡镇于4月5日上报市林业局;三是今年竹基地建设示范点必须采取措施以大户、专业合作社、企业或公司通过林地流转组织建设,面上工程鼓励林地流转集中施工;四是林业局要抓紧制定竹基地建设工作方案,督促乡镇开展工作。

四、工作措施

(一)深入发动宣传

各乡镇(办)要高度重视宣传发动工作的先导作用,要利用电视、广播、报刊等宣传媒体,及时把今年竹基地建设的各项任务、要求、措施、政策等进行全面、客观、深入的宣传发动,特别是今年笋用林培育,要作为竹基地建设重中之重进行宣传,让林农得到更多实惠。

(二)加强组织领导

各乡镇要建立领导小组,明确职责,具体负责组织实施。各乡镇要继续坚持把竹基地建设作为“一把手”工程来抓。党政主要领导要亲自安排部署,细化措施,深入督促检查,及时发现和解决工作中存在的困难和问题。要落实党政班子成员负责制,对上报完成情况,仍然要严格执行驻村干部签字负责制。对虚报面积和存在质量问题的,要严肃追究相关人员责任。

(三)强化工程建设规划和技术指导

一是林业局要抓紧制定笋用林培育相关技术规范,做好培训工作,切实指导公司大户实施。

二是林业局各工程技术人员要严格按照技术“挂帮”工作方案深入基层开展技术挂帮工作。挂帮人员要严格按技术要求,做好技术指导、质量监管和检查验收等相关工作,从严把好竹基地建设工程质量关;挂帮人员要对示范点的规模、建设内容、林地流转情况进行核实,并对示范点建设实行片区挂帮小组签字制度;在指导乡镇进行基地建设时,要科学规划笋用林培育,真正体现适地、适宜的原则;对商品竹林培育优先选择已流转或即将流转且相对集中连片、可及度较高(交通运输方便)、立地条件较好,便于农户观摩学习的地块;乡镇规划建设示范地块需经挂帮人员认定后上报市林业局备案后再行组织实施。

(四)做好工程监管

一是继续将工程建设实绩列入乡镇和相关部门2014年度综合考核的主要内容。

二是林业部门重点负责工程项目的业务技术指导、质量监管、种苗调配和进展情况调度,各乡镇要组织力量做好宣传发动、组织施工。

三是示范点所需肥料运抵乡镇后,乡镇按建设地块组织发放作好发放清册备查,期间不得以任何形式收取费用,增加造林单位或林农负担;商品竹林培育面上工程,市级只补助工程资金,乡镇自行按竹基地建设计划采购竹肥(生物有机肥30公斤/亩、BNP竹腔肥100毫升/亩),竹肥采购数量作为竹基地建设检查验收是否合格的主要依据,纪检、监察部门要加大对竹基地建设中存在问题的查处力度,坚决查处虚报面积、私分竹肥、改名换户等弄虚作假行为,确保竹基地建设顺利实施和资金安全运行。

四是各相关部门要深入到各乡镇、村、组对各项任务的进度和开展情况进行定期或不定期督查,及时将督查情况报市政府督查室予以通报。凡被市政府督查室通报二次以上(含本数)的,取消其当年评奖资格。

五、政策支持

(一)物资扶持政策

今年新造或改造所需麻竹种苗,由市林业局统一采购发放,其它种苗由造林单位或个人自行解决;各示范点(含市级示范点和乡镇示范点)每亩所需30公斤生物有机肥和1万亩科技推广BNP竹腔肥由市林业局统一采购。

(二)资金补助政策

经年终检查验收合格,按如下政策予以兑现资金补助:

1. 新造林:不分耕地、荒山,面上工程营造麻竹的给予50元/亩一次性补助、营造箐竹的给予100元/亩一次性补助;其它新造林集中连片面积10亩以上的,给予50元/亩一次性补助;营造麻竹或箐竹1亩以下的零星造林计入新造林完成任务,但不补助资金;纳入新造林示范点、并由公司或大户进行土地流转,且土地流转手续经相关部门认可的,按不高于500元/亩/年给予补助。

2. 商品竹林培育和笋用林培育面上工程,补助劳务费30元/亩(以下达任务数为限)。

3. 商品竹林培育和笋用林培育示范点:由公司、大户、专业合作社进行林地流转后,并经市林权服务中心认可,补助流转费20元/亩;示范点工程补助劳务费50元/亩。

(三)奖惩政策

今年的竹基地建设考核,乡镇在全面完成商品竹林培育、笋用林培育和新造林任务的基础上,其它任务完成情况且竹林管护较好的乡镇中评选一、二、三等奖和鼓励奖。设一等奖1名,奖金10000元;二等奖2名,奖金8000元;三等奖3名,奖金6000万元;鼓励奖若干奖金2000元(考核办法另行制定)。对未完成商品竹林培育、笋用林培育和造林任务的乡镇,年终农业农村工作考核实行“一票否决”。

(四)具体验收和补助标准,按实施方案执行(另行下发)。

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