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市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见

来源: 发布日期: 2015-12-30 14:29:20 浏览次数: 文章字号:

信息分类 赤府发 发文日期 2015-12-30 00:00:00 公开日期
文件编号 公开时限 长期公开 文件有效性
发布机构 政府办 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开

  

 

  

赤水市人民政府文件

  

 

  

 

  

 

  

赤府发〔201520

  


 

  市人民政府关于促进

  房地产市场平稳健康发展的实施意见

  各乡镇人民政府、街道办事处,市人民政府各工作部门:

  《赤水市人民政府促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》已经六届市人民政府第80次常务会议暨(2015)第27市长办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

  2015年12月29日

  (此件公开发布)

  赤水市人民政府促进房地产市场

  平稳健康发展的实施意见

  为促进我市房地产市场平稳健康发展,根据《贵州省住房和城乡建设厅等五部门关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知》(黔建房通〔2014〕530号)和《遵义市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(遵府发〔2015〕6号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。

  一、积极调控房地产市场

  (一)国土部门根据我市商品房库存情况和市场供求变化情况平衡土地投放量,科学制定住宅用地供地计划,控制住宅用地释放量,对取得国有建设用地使用权未按时开工的房开项目,要督促项目业主单位限期开发建设,同时依法收回未按时开发的国有建设土地。

  (二)在新建商品房项目审批和建设监管中,不再对套型、建筑面积作统一比例要求,允许房开企业开发建设满足各类市场需求的住房。对在建商品住房项目,允许房开企业在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下,对未建设的楼栋进行户型调整,满足合理的自住和改善性住房需求。

  (三)放宽商品房预售许可条件。多层建筑(六层及以下)完成主体三层、有地下室(车库)的高层主体完成地上一层、无地下室(车库)的高层完成主体三层的情况下,企业可申请办理该项目商品房预售许可证。

  (四)减轻房地产开发企业资金压力。对城市规划区内的重点房开项目相关规费实行缓征缓缴。防空地下室易地建设费在办理建设工程规划许可证时缴纳50%,剩余50%由企业提供应缴费用150%的房产担保,在办理预售许可证后半年内全部缴清;城市基础设施配套费、劳保统筹费、墙改基金由企业提供应缴费用150%的房产担保,在办理规划竣工认可环节征收。住建部门负责担保房产的封存工作,并配合规费征收主管单位追收企业应缴规费,企业未缴清相关规费情况下,产权登记部门不予办理产权登记手续。

  二、加强购房信贷支持

  (五)购房户在本市购买新建商品房申请贷款时,无需提供房地产主管部门出具的家庭住房情况查询结果证明和一定年限内纳税或社会保险缴纳证明。对境外机构和个人购房不再实行限制性规定。

  (六)市内银行业金融机构要认真贯彻落实《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》精神,切实加大金融服务房地产发展的工作力度。

  对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构按首套房贷款政策执行。

  对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买自住房,最低首付款比例调整为40%(首付比例随人行调整而调整)。

  对拥有两套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭,又申请贷款购买住房,银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等确定首付款比例和贷款利率水平。

  三、用好用活住房公积金政策

  (七)住房公积金支持购买首套和第二套普通自住房,无公积金贷款或已还清公积金贷款的缴存职工家庭,购买首套或第二套普通自住房的,最低首付款比例为20%。购买第三套以上(含第三套)住房的,无需提供房地产主管部门出具的家庭住房情况查询结果证明。

  (八)申请公积金贷款购买住房的职工,可以提取父母和子女住房公积金账户内的余额支付购房首付款。夫妻双方正常缴存公积金6个月(含6个月)以上的,共同贷款购买首套或第二套普通住房,最高贷款额度提高到45万元(不超过购房总价的80%)。单职工正常缴存公积金6个月(含6个月)以上的,最高贷款额度提高到35万元(不超过购房总价的80%)。最长贷款年限从20年延长到30年(不得超过法定退休年龄)。

  (九)夫妻双方(父母和子女)异地购房,提供相关资料可提取夫妻双方(父母和子女)住房公积金帐户余额(不得超过购房款总价)。

  (十)简化办理程序。房地产开发项目取得房屋预售许可证且主体工程封顶后,住房公积金管理中心受理、审核和发放住房公积金个人住房贷款。房屋产权登记机构在受理抵押登记申请之日起10个工作日内完成抵押登记手续。住房公积金管理中心在抵押登记后5个工作日内完成贷款发放。房地产开发企业不得拒绝缴存职工使用住房公积金贷款购房。

  住房公积金管理中心可在本实施意见执行期间,选择具有良好信誉的房地产开发企业,在房地产开发项目主体达到80%后受理、审核和发放住房公积金。

  (十一)取消中间费用。住房公积金个人住房贷款担保以所购住房抵押为主,取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房主评估和强制性机构担保等收费项目,实现“零收费”,减轻贷款职工负担。

  (十二)扩大住房公积金提取范围。职工租住公共租赁住房的,按照实际房租支出全额提取。租住商品住房的,住房公积金管理中心根据当地市场租金水平和租住住房面积,确定租房房租提取额度。

  四、加大财政税收支持力度

  (十三)全面落实国家相关税费优惠政策。个人购买90m2及以下普通住宅,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,按1%征收契税;个人购买144m2以下的普通住宅,且该住房属于家庭唯一住房的,按1.5%征收契税;购买144m2及以上住宅,或购买其他非普通住宅的,按3%征收契税。

  个人将购买2年以上(含2年)的普通住宅对外销售的,免征营业税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住宅对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买不足2年的普通住宅对外销售的,全额征收营业税。

  个人转让自用5年以上(从办理房产证之日起计算),并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征个人所得税。

  税务机关在办理房产交易税收时,对首套房的认定,以办理房屋产权时购房人家庭成员实际拥有的房屋套数为准,以住房管理部门登记的住房套数作为认定依据,查询困难的由购房人提供承诺书等有关依据。

  二手房转让税收按转让地段最低计税基数计算。

  (十四)购买我市房地产交易会参展项目的新建商品房(不含安置房、拆迁还房)并在本实施意见执行期内合同备案的,享受以下财政奖补政策:

  1.购买144m2以下新建普通商品住宅的,给予房价总额3%的财政补贴;购买144m2以上新建普通商品住宅的,给予房价总额2.5%的财政补贴;购买营业用房的(不含宾馆酒店),给予房价总额1.5%的财政补贴。

  2.鼓励“三支一扶”志愿者、普通高校毕业五年内大学生购买新建普通商品住宅,给予110元/m2的财政补贴。

  3.鼓励赤水市外地引进人才购买新建普通商品住宅,给予130元/m2的财政补贴。

  4.生态移民搬迁户、精准扶贫对象户、城乡低保困难家庭、返乡农民工购买新建普通商品住宅的,除享受移民搬迁、精准扶贫优惠政策外,给予120元/m2的财政补贴。

  以上财政补贴按照“就高不就低,不重复享受”的原则计算应补贴额。

  (十五)在赤水市房交会举办期间,购买参展项目商品房并经住建部门认可,购房户除享受本实施意见十四条规定相应的财政补贴外,再给予30元/m2的财政补贴。

  本实施意见十四、十五条所需财政补贴资金由市财政局统一调配。已领取财政补贴的商品房,不予办理撤销合同备案登记。

  兑现办法及流程:(1)办理兑现的时间,2016年3月1日起至2017年1月30日止。(2)所需依据。经住建部门备案的商品房买卖合同原件和复印件(须由市住建局审核签字盖章),销售不动产发票原件和复印件、契税完税证明原件及复印件(以上三项依据载明的时间必须在本实施意见执行期内)、身份证明原件及复印件、开户银行及账号。属于“三支一扶”志愿者、普通高校毕业生、外地引进人才、生态移民搬迁户、精准扶贫对象户、城乡低保困难家庭、返乡农民工的补贴对象,还需提供团市委、市教育局、市人社局、市发改局、市民政局、市扶贫办等部门出具的相关证明。享受房交会期间购房补贴的,须提供市住建部门认可的依据。(3)补贴兑现。购房人持上述依据,向所购房屋所在地财政所提出财政补贴申请(财政所收取经比对无误的复印件),经审核通过后,在一个月内将财政补贴拨付到位。

  五、落实购房户社会优惠政策

  (十六)在本市范围内购买新建商品住房的,可将本人及共同居住生活的家庭成员户口迁入所购房屋所在地,其子女可凭出生证明在所购房屋所在地公安机关申请上户籍。新购商品住房的家庭,其子女可凭住建部门出具的商品买卖合同备案证明在购房区域就近入学或转学。

  (十七)非赤水市户籍人员购房,所需的税收、工商、社保、收入证明等资料由市地税局、市场监督管理局、社保局等单位积极协助办理,并免费出具相关证明资料。

  (十八)非赤水市户籍人员在本市范围内购房,同等享受本地社会保险、医疗和公共卫生等有关优惠政策。

  (十九)本市在外创业人员或返乡农民工在本市范围内购房,同等条件下,在就业、社保补贴发放、岗位培训等方面优先支持。

  六、调整保障性住房和城市房屋征收安置办法

  (二十)大力推进危旧房棚户区改造和城市房屋征收货币安置,鼓励实行100%货币化安置,将符合条件的商品房和国有公司安置房纳入政府统一搭建平台,供危旧房棚户区改造安置户自主选择购买安置。对在危旧房棚户区改造和城市房屋征收中选择货币安置的,除享受拆迁合同约定的补偿外,再给予20元/m2的一次性奖励;对在危旧房棚户区改造和城市房屋征收中选择购买政府统一搭建平台确定的安置房源,除享受拆迁合同约定的补偿外,再给予所购房屋面积100元/m2的一次性奖励。

  七、加强监管和服务

  (二十一)加强市场监管,防范市场风险。建立完善商品房销售巡查机制,依法查处和打击未获得预售许可提前预售、变相收取定金、虚假广告、不按规定网签合同、一房二卖、预售资金不进入监管账户等违法违规销售行为,住建部门和金融机构加强预售资金监管力度,保证预售资金用于项目建设,预留一定比例预售监管资金,保障利益主体的合法权益。

  (二十二)完善商品房预售现场公示制度,强化诚信经营。开发企业必须在售楼部显著位置公示企业营业执照、开发资质证书、建设工程规划许可证、土地使用证、建设施工许可证、商品房预售许可证、经备案审批的商品房格式化合同、商品房销售价格备案审批表、商品房销控情况、预售资金监管账户等主要信息,促进房地产信息公开、透明。

  (二十三)水、气、通讯、网络等配套设施经营管理单位应主动上门服务,在房产项目交付前,必须将水、气、通讯、网络等主管网、线安装到住户门口,不得一次性提前收取房地产开发企业入户安装费,待住户申请开通时方能收取入户费,减轻房地产开发企业资金压力。

  八、工作要求

  本实施意见执行过程中,任何单位、企业和个人不得弄虚作假,骗取财政补贴。市纪检部门对各部门和个人办理情况进行全程跟踪监督,如有违规违纪情况发生,将严格按照有关规定处理,并追究当事人责任。触及刑法的,移送司法机关,依法追究其法律责任。

  房开企业恶意串通购房户骗取财政补贴的,其开发项目不再享受本实施意见相关政策,并移送司法机关查处。房开企业应加快推进项目建设进度,按照商品房买卖合同约定按期履约,对因工程进度缓慢,不能按时履约的项目,除取消该项目一切优惠政策和追究企业违约责任外,同时冻结该项目销售网签和预售资金监管账户。

  九、执行范围

  只针对赤水市房地产交易会参展项目。

  十、执行时限

  本实施意见从2016年1月1日到2016年12月31日期间执行,执行期间,如中央、省、遵义市有新政策出台,按新政策执行。

  附件:赤水市第一届房地产展示交易会参展项目.xls

  抄送:市委,市人大,市政协,市纪委,市人武部,市法院,市检察院。

   赤水市人民政府办公室                                                                                        2015年12月29日印发

  共印 120 份

  

 

 

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